河南省宜阳县地处豫西丘陵地带，地域分布在洛河流域，隶属洛阳市，县城距洛阳市32公里，所辖5镇14乡，总面积1665平方公里，人口63.5万，其中农业人口57万，人均耕地1.3亩，全县可灌溉耕地14万亩，人均0.23亩，农业人口中近80%靠天吃饭，全县农民上年人均纯收入1600元。县财政收入6308万元，属国家级贫困县。

　　宜阳县是农业大县，工业小县，财政穷县，全县人多地少，十年九旱是主要特点。劳动力资源相对丰富，随着农业科技水平和机械化程度的不断提高，富余劳动力逐年增多。据统计，截至目前全县共有富余劳动力10余万人，按年龄分：18-25岁4万人，26-35岁4万人，35-45岁2万人；按文化程度分：初中毕业以下8万人，高中毕业1.5万人，大中专毕业生0.5万人；按可从事工种分：一般劳动力9万人，普通技工0.7万人，有一定专业技术人员0.3万人。全县农村富余劳动力中有8万人每年有8个月时间可从事非农产业，有4万人可完全脱离农业生产。同时，每年新增劳动力2万人，大量农村富余劳动力的存在使贫困人口增加，严重影响着我县经济的发展，上年我县综合实力排序在全省列倒数第5位。