河南省舞钢市总面积645.67平方公里，周边与西平、遂平、泌阳、方城、叶县、舞阳6县毗邻。全市辖3个镇、7个乡和4个街道办事处。全市共有321042人，其中农业人口226747人。1999年，国有生产总值130976万元，其中第一产业完成增加值28234万元。农民人均收入1992元，城镇居民人均可支配收入3664元。据统计，舞钢市现有农村劳动力13.8万人，其中富余劳动力9.1万人，近年来，每年通过市劳动就业局直接劳务输出和信息引导有序外出务工的有2.1万多人次，农村仍拥有大量的富余劳动力。1999年10月份，舞钢市被国家劳动和社会保障部确定为“全国农村劳动力流动就业重点监控地区”，另一方面，我市在职业技术培训方面各项职能较为健全，拥有市劳动就业培训中心、技校、技能鉴定站、二职高、三职高、职业中转、戏曲学校、卫生学校、农业广播学校、财校及部分社会力量办学单位，再一方面我市现有3家经审批已办证的正规职业介绍机构和“舞钢市劳动力市场”，为培训后的安置就业创造了条件。