甘肃省武山县位于甘肃省东部，天水市的西部，属黄土梁峁沟壑区，全县人多地少，山区面积广，干旱多灾，属国列贫困县之一，全县有20个（镇），总人口41万人，总劳动力20.5万人，有剩余劳动力近7万多人，剩余的劳动力大都为青壮年劳动力，由于山大沟深，农业受自然和地域的限制，是靠天吃饭的典型。甘肃东部干旱地区，群众收入低，生活困难，全县人均产粮不足400公斤，人均纯收入不足1000元，但劳动力资源丰富，开发就业潜力巨大。

　　在西部大开发战略实施大的今天，我县开发就业优势明显：

　　1、陇海、宝兰二线经过我县，新疆至上海的输油管线的建设经过我县，给我县的剩余劳动力的就业提供了有利的条件，我们将抓住这一机遇。

　　2、我县有丰富的矿产资源，石灰岩、鸳鸯玉的藏量在西北名列前茅，近几年来，我县的国有大型企业武山水泥厂产品档次不断提高。产量连年上升，成为西北的水泥主要生产地，产品年创利税在4000万元左右。

　　3、鸳鸯玉矿产开采已成为我县的一大支柱产业，生产的夜光杯系列套装酒杯，被评为我省的名优旅游产品；我县的山丹乡的车川村、山丹村、车岸村、鸳鸯镇的鸳鸯村已成为玉器生产专业村，从事鸳鸯玉开采加工的有12个村，近1300人，全县的鸳鸯玉加工生产一年产值已近1亿元。

　　4、东顺、龙泉、洛门、郭槐乡大棚蔬菜生产近8万多亩，洛门是西北最大的蔬菜市场，蔬菜远销周边10个省市（陕西、山西、河北、新疆、青海、宁夏、河南、北京、上海、广州等）。

　　近几年来，县委、县政府为了使贫困农民早日摆脱贫困，尽快走向富裕之路，除大抓农业生产和科学种田外还引导农民兴办乡镇企业、大力组织农村剩余劳动力劳务输出，给我县的剩余劳动力指出了一条可行的路子，外出务工的农民经过直接参与市场经济，开阔了眼界，转变了金窝银窝不如自家的土窝的观念，增加了经济收入，参与了市场竞争，也学到了一些致富的技术和经验，这一两年来，由于各大中城市下岗职工增多，劳务输出的岗位减少，农民外出务工找活出现困难，大多外出农民开始返乡，平均每年返乡的农民在13000人左右。返乡后一些能人开始用在外地学到的技术和经验办起了一些小型和微型企业，成为家乡勤劳致富的带头人，但大多部分返乡的农民，但由于缺少资金和技术，致富无门。根据这些情况，我们将结合“中国农村就业促进试点项目”。甘肃项目在我县实施的有利条件，开展培训加农户，利用小额贷款扶持的方法，选准能人，开展持续性农村劳动力开发试点工作，扶持外出劳务人员，返乡创业致富。