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商丘市是一个典型的欠发达的内陆农区,全市总面积10120平方公里,辖一市六县二区,193个乡镇,4494个村,总人口800万人,其中农业人口630万,耕地面积700万亩,工业基础薄弱,人均耕地少。商丘市作为全国农村劳动力开发就业试点城市,我们把农村劳动力转移培训工作作为农村劳动力转移就业试点的重点来抓。2000年度新疆会议后,我们积极组织实施的农村劳动力转移培训工作已经启动,主要做了以下几项工作:
一、 强组织领导
新疆会议后,我们积极向市委、市政府汇报,得到了市领导的大力支持,成立了由一名副市长任组长,以劳动局、计委、农业局、建委、科委、水利局等主要领导为成员的试点工作领导小组,在市劳动局下设办公室,负责试点工作的组织协调,具体承担指导小组日常工作和各有关部门的联络,劳动局成立试点工作实施小组,从有关科室抽调精干人员,明确目标责任,保证整个试点工作有序高效地进行,各县市区也成立了相应领导机构,以保证试点工作顺利进行。
二、 好政策宣传
利用广播电台、电视、报刊等新闻媒体宣传试点的各项政策、管理制度和就业服务等内容,深入农村把宣传工作做实做细,加大宣传力度,做到家喻户晓,人人皆知,使广大农村剩余劳动力切实转变就业观念。
三、 制定计划,统筹安排
我们根据部试点要求,制定了具体试点实施方案,按照市场化要求,调整和改革各类培训机构,结合实行劳动预备制,城乡统筹考虑,规范教材开发,开展技能鉴定,完善农村劳动力职业培训制度以各级就业培训中心为依托,鼓励合法的民办培训机构发挥作用,逐步形成完善的农村劳动力职业培训体系,利用多种形式,灵活地开展实用技术培训,调动农村劳动者,开展个人培训,自我提高职业技能和创业能力的积极性,充分发挥“能人”带动作用,进行模拟培训。具体培训计划为:
2001年,选择乡镇企业较发达的县搞试点培训,对新增劳动力搞好岗前和技能培训,全市受训人数达10000人。
2002年,全面铺开农村剩余劳动力培训工作,培训安置人数达到80000人。
2003年,以进一步调整农业结构为契机,继续深化试点工作,认真总结评估,接受上级检查。
四、 有关部门分工协作,大力推进实施试点方案
由市劳动局牵头,各部门分工协作,按照试点方案及培训计划,充分发挥各部门优势,开展了针对性、实用性较强的培训工作,一是加强对外出务工人员的培训,建立培训基地,采取县级培训与乡级培训相结合,直接培训与间接培训相结合,以劳动就业培训中心为主,以乡农广校为依托,鼓励民办培训机构,积极开展对劳务人员的专业技术,职业道德,法律常识,劳动纪律,安全生产教育;二是根据劳务市场用工需求,有针对性地开展实用技术培训,然后介绍到沿海大城市相应的岗位。如市职介中心根据沿海发达城市用工需求情况,有针对性地开展了电脑、缝纫培训安置班,共培训安置200余人。虞城等县就业培训中心开展了电脑、缝纫、纺织、服务、电工、锅炉等十几个工种的培训班;三是加强农村实用技术培训,实现农村劳动力就地转移,市劳动局联合农业部门开展了实用养殖、栽培,种植等新技术,新品种的培训。截止今年5月份,我市共培训各类人员1200余人,收到了较好的社会效益和经济效益。
五、 今后的工作打算
我市的转移培训试点工作刚刚开始,离部里的要求差距还很大,在今后的工作中,我们将积极进取,开拓创新,努力按要求完成工作,我们打算着重做好以下几点工作:
1.根据试点工作的任务要求,实行统一规划,多元投入,积极争取省、部相关经费支持试点工作,争取地方财政支持增加工作经费的投入。
2.积极开拓思路,多想办法,加快培训基地的建设,建立起与试点工作计划相适应的培训体系。
3.扩大内引外联,扩大信息来源,深入开展针对性强、实用性强的培训内容,提高培训的实效性。
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