一、 主要做法

  （一）、落实措施，完善组织，确保试点任务落到实处

    为了使农村劳动力开发就业培训工作有计划、按步骤，有条不紊的开展，我们与计划、农业、科委、建设、水利、教育、政府研究室和乡镇企业管理等部门多方联系，在制定试点方案过程中，多次征求各方意见，赢得各部门对试点工作的理解和支持，并组成了由劳动局局牵头，各部门参加的农村劳动力开发就业培训试点指导小组。指导小组下设办公室，负责指导小组日常工作，指导培训试点工作开展。

    农村劳动力开发就业培训，涉及到社会方方面面。因此，我们在制定试点方案时，做到既明确分工，又协调配合。由劳动部门牵头负责试点工作的组织协调，具体负责指导小组日常工作和有关部门联络，规范和加强乡镇劳动保障管理和服务工作，负责制定与试点有关的劳动保障政策和相关业务；计划部门将农村就业纳入我市经济和社会发展总体规划，支持劳动力市建设和农村劳动力职业技能培训农业部门根据农业和农村经济结构调整，制定有利于吸纳就业的农业政策；科技部门制定符合我市实际的星火培训计划，加强有利于扩大就业的科学技术培训；教育部门充分发挥场地设备、师资力量的优势，根据教育培训规划，积极开展燎原计划项目、实用技术培训，加强成人职业技术教育和创业教育，提高农村劳动者思想政治素质、文化素质、专业技能和创业能力，促进自谋取职业和自主创业；水利部门在水利基础实施建设中，根据项目和工程，协助制订安排吸收劳动力计划，协助开展技能培训；建设部门提出发展小城政府有关政策研究部门参与试点工作的总体规划设计等，这样，形成了一个社会化农村劳动力大培训的格局各部门充分发挥自身优势，齐抓共管，全力支持农村劳动力职业技能培训。

    农村劳动力开发就业培训工作要落到实处，关键在于各乡镇劳动所。为此各县（市）区在制定试点方案过程中，将农村劳动力开发就业培训试点任务分解到有关乡镇，纳入全年目标，实行年度目标管理制度，目标任务完成的情况将于年度考核挂钩，对完成目标任务的乡镇给予通报表彰和奖励，对完不成目标任务的乡镇，不仅予以通报批评还将目标考核结果记入个人年度考核材料。通过目标管理和奖罚制度的杠杆作用，推动农村劳动力开发就业培训试点工作。

    （二）资源共享，优势互补，多形式，多内容开展培训

    农村劳动力开发就业培训试点工作，关键是面对大量文化素质偏低、技术专长缺乏的农村劳动力，如何在较短时间内提高他们的综合素质。因此，我们会同有关部门在全市基本建立了纵向上有市、县（市）、乡镇三级培训体制；在横向上有劳动部门的就业训练中心、就业培训站，农业部门的农科推广站、农机校，教育部门的成教中心校、文化技术学校等组成的培训基地，形成了较为健全培训网络。要求各级劳动部门加强对现有就业训练中心、训练指导站的建设，根据办学需要，充实农村劳动力培训力量，扩大农村劳动力培训规模，充分发挥劳动部门在农村劳动力培训工作中的统筹、指导、协调作用。试点的乡镇劳动站（所）积极与教育部门联系，利用职业中学、成教中心校、乡镇农村推广站等教学条件和设施，共同建立培训基地。在培训内容上，结合劳动预备制的培训和公共课教育的培训，开展以农村实用型技能为主的培训，以提高农村劳动力的综合素质和专业技能水平。在办学形式上，根据农村劳动力居住分散，文化水平差异较大等不同情况，采取了分层办学、系统培训；分类辅导、典型引路、示范培训等形式，使全民素质得到进一步提高。

    一是与农业产业结构高速相结合。针对我市所辖各县（市）区经济和地理位置的差异结合农业产业结构调整，进行分类指导，分期培训，以提高农村劳动力就近就地转移的技能。 丹徒县毗邻镇江市，农村劳动力培训则以蔬菜种植为主；句容市多为丘陵地区，有丰富的林业资源和瓜果资源，在培训上则侧重于林果种植和栽培方面技能培训；扬中市地处长江之中，有着丰富的水资源，则以水产养殖培训为主；丹阳市乡镇工业较发达，则以加工和手工业技能培训为主；新区根据地理环境，选择了经济价值较高“早园竹”栽培训技术培训。大家感到这样的培训，既具有本地特色，又是具有经济的针对性，深受农民欢迎。

    二是与小城镇建设相结合。撤乡建镇是今年来我市镇乡改革的一项重要举措，也为农村劳动力开发就业培训提供了大课堂，提出了更广泛的课题。农业人口向非农转移，不仅是城乡人口的变化，更重要的是在户口转变的同时掌握适应城乡变化的技能，从而能够满足乡镇企业对劳动力的需求，输送较高层次的管理人才和员工。

    三是与劳务输出相结合。我市各县（市）区情况各异有些经济相对落后地区和老区农村劳动力文化素质偏低，基本无一技之长，外出打工仅靠体力挣钱，多数从事建筑业和苦脏累工种。为了提高他的自身素质，开展了有针对性的培训，在他们掌握一定的生产技能后，定向输入给用人单位，提高了劳务输出的竞争能力。

    四是组织不同层次，不同素质的农村劳动力开展多种形式，不同内容的培训，使他们转变观念，增长知识，提高了素质，学到了脱贫制富的本领。丹徒县黄墟镇依托全国最大的养成鳗基地――龙山鳗联公司，积极发展多种种植业，从日本引进了许多蔬菜新品种，通过培训，掌握新技术，促进了农村经济结构的调整，镇江新区组织当地富余劳动力开展早园竹种植培训，采取走出去，请进来的办法，多次到浙江学习取经，虚心请教，与此同时，他们还请农技人员编写了种植教材和灌制了VCD光盘，到现场教学指导，现已有近千人参加者了培训，许多农户屋前屋后都种上了早园竹，三年内可望获得较好经济效益。最近，新区又积极筹办服装、家电、服务员培训班，有效地缓解了新区就业压力。句容市根据丘陵地区的特点，开展了以果树种植为主要内容的培训，创建了桃、柿、草莓、葡萄等应时鲜果工程使茅山老区经济落后地区告别了贫困，走上了富裕之路。丹阳市和扬中市乡镇企业较多，经济比较发达，一批批经过技术培训的工人输送到工作岗位，成为了乡镇企业的主力军。

   二、 下一步工作打算

　　开展农村劳动力开发就业培训是社会主义市场经济发展赋予劳动就业工作的一项新任务，必须下大功夫，花大力气真抓实干，抓紧抓好，我们将积极采取各项有力措施，确保试点任务的完成。

　　（一）认真制定各阶段试点工作目标，责任到人，尽快召开有关工作会议，贯彻落实新疆和武汉工作会议精神，进一步细化培训试点目标，将劳动力开发就业试点工作纳入到全工作目标管理范围之内，目标到乡镇，任务到个人，半年检查，年终考核。

　　（二）加强舆论宣传力度，及时总结经验，大力推动试点工作，农村劳动力开发就业培训，不仅需要社会各部门的有力支持，更重要的是要提高农村富余劳动力的思想认识，变被动为主动，积极参加就业培训。为此，我们将充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，宣传农村劳动力宏观调控政策、措施、管理制度和就业服务内容及各项优惠政策，大力报道试点工作的先进经验和做法，将试点工作与劳动预备制培训有机结合，并且把培训通告张贴到每个乡村，深入到各个乡村农户，做到家喻户晓。

　　（三）加强同各有关部门的协调配合，定期通报劳动力就业培训试点工作进展情况，调动各方面积极性，充分发挥各部门在农村劳动力开发就业中的职能作用，让全社会都来参与和关心农村劳动力就业。

　　（四）积极编写农村劳动力开发就业职业指导提纲，从就业形势、就业观念、职业道德法律常识，劳动安全及如何选择职业和创业等方面进行系统培训，使综合培训与专业技术培训有机结合，以提高农村劳动力综合素质。

　　（五）大力宣传和积极推行劳动预备制通过宣传典型个人和企业实绩，端正农村劳动力对参加培训的认识，并逐步让他们尝到培训的甜头，自觉投入培训。动员初、高中毕业生参加劳动预备制培训，在掌握一门或几门专业技术基础上提高自己的就业竞争力。

　　（六）多方面，多渠道争取资金来源，根据“个人拿一点，各有关部门拔一点，财政支持一点”的原则，争取有关部门的资金投入和得到财政部门的经费支持，以解决乡镇劳动所工作人员后顾之忧和完善培训基地的软、硬件设施，使之与社会化大培训，农村劳动力就业培训相适应。

    两年来，尽管我们在农村劳动力开发就业培训试点工作中进行了一些有益的尝试，但深感这项工作的长期性艰巨性。在今后的工作中，我们在上级的正确领导下，在社会各部门的支持下，经过不懈努力，我们的目标一定能够实现。让农村劳动力培训成为打开城乡就业之门的金钥匙。