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黑龙江省富裕县农村劳动力转移培训试点工作进展(2001)
2002-05-14

   作为全国农村劳动力转移培训工作的试点县,自2000年以来,在各级党委政府的领导和支持下,加强领导、精心组织,各部门密切配合,制定和完善工作方案,并狠抓落实,使农村劳动力转移培训工作有所完善、有所创新,使试点工作在健康有序中顺利进行。

    一、 提高认识、加强领导,推动转移培训试点工作上台阶

  按照全国劳动力开发就业试点工作座谈会的要求,结合我县的具体情况,我们确定了今后农村劳动力转移工作的总体目标,并纳入县委、县政府工作计划;建立健全组织领导,狠抓工作的落实。

  一是建立强有力的农村劳动力转移培训工作组织领导体系。我们将转移农村劳动力工作列为当前和今后一个时期全局工作的战略重点,纳入重要日程,党政主要领导亲自挂帅,并每次召开专门会议,研究解决农村劳动力转移工作中遇到的困难和问题。县委、县政府成立了转移农村劳动力工作领导小组,各乡(镇)也成立了由主管副乡(镇)长兼任主任的农村劳动力转移服务中心,专门长期地抓好专项工作,并逐步适应战略转移需要,调整工作任务和目标,投放主要力量开辟劳动力转移市场,寻找转移途径。同时,各职能部门、群团组织也充分发挥各自的优势、各司其职、各尽其责、相互配合、协调一致为农村劳动力转移工作的顺利开展提供了可靠的保证。

  二是建立了统一的农村劳动力转移工作目标责任制按照每年以5%的速度转移农村劳动力的规划,我们建立了自上而下的目标责任体系,层层签订了责任状,建立了综合、督办、检查、评比、排序的工作的推进机制,并将完成目标任务情况作为考核各级领导班子和领导干部政绩的主要指标,充分调动他们在农村劳动力转移工作中的积极性。

  三是搞好宣传发动,引导家民更新观念,推动转移步伐。我们利用报纸、广播、电视等媒体,广泛宣传有关优惠政策、宣传农村劳动力在个体私营经济、从事产业化经营、外出务工经商等方面的典型,以典型引路,发挥他们的激励、示范和带头作用。同时,我们组织县、乡、村各级干部深入农民中间,做耐心细致的思想政治工作,消除他们在转移工作中的顾虑,打消他们择业和再就业中的固有观念,为农村劳动力转移工作奠定了思想基础和群众基础。

  二、统筹规划,科学普查,有目标有计划地开展转移培训试点工作

  搞好农村劳动力转移培训的试点工作必须摸清全县农村劳动力的现状。在充分调查研究的基础上,我们组织协调有关部门,抽调精干力量,组成专门的调查队伍,深入乡(镇)村、屯,进行科学系统地农村劳动力资源普查,彻底摸清了底数,查清了每户每人的技能和转移培训要求等基本情况。

  经年初近一个月的普查,我们全县十个乡(镇)164个村共有劳动力资源77110人,剩余劳动力10469人,剩余劳动力就业4321人,其中就地就近就业1291人,省内异地就业1380人,省外异地就业1750人。在剩余劳动力中,还有6148人没有就业,这部分人中有培训、输出需求的占80%以上。

  在摸清底数的基础上,我们逐人逐项填表登记造册,并输入微机进行管理,同时结合各乡(镇)的实际情况,制定出了科学院的转移培训工作规划和实施方案,明确了培训转移的数量、时限和工作措施,使其既切实可行,又与县域经济和社会发展规划协调一致。

    三、 实事求是、因地制宜,做好农村劳动力转移培训工作

    立足县情乡情,我们认真分析本地培训资源、培训能力,以及劳动者的培训需求,培训后的就业出路等问题,实事求是因地制宜地制定了科学合理的培训计划和方案,并认真付诸实施。

   制定了2001年―2003年工作培训试点工作目标,在全县十个乡(镇)中,我们选择了八个基础条件比较适合的乡(镇),全方位地开展培训,提高农村劳动力的职业技能,实用技能和就业技能。

总体目标是:三年举办定期培训班十八期,举办临时培训班十二期,计划共培训农村劳动力4200人,实现就业转移人数达到3000人。

    同时,按照市化和社会化发展要求,我们构建了县、乡、村三级培训网络,制定了统一的农村劳动力就业网络制度,强化了培训的网络管理,并建立了转移培训信息咨询系统,定期召开就业住处发布会,全方位、多形式地开展农村劳动力转移培训工作。

    截止目前,我们已培训了500名剩余劳动力,其中:在富裕镇、富路镇举办三期培训班,培训农村剩余劳动力280人,培训专业为社区服务、水面养殖、畜产品深加工等专业,在塔哈乡、友谊乡、繁荣乡举办两期培训班,培训专业为养殖业、实用技术、应用知识等专业,培训农村剩余劳动力220人。

    四、 落实优惠政策,以培训促转移,实现农村劳动力转移跨越式发展

  根据国家、省有关政策规定,我县相继出台了旨在促进农村劳动力转移工作的各项优惠政策,包括土地政策、工商、税务政策、户籍政策、劳务输出政策等一系列优惠政策,进一步调节器动了各方面和积极性。

  在落实政策,搞好培训的基础上,我们坚持产业转移与异地相结合,集中有序转移与自主分散转移相结合,稳定长期转移与季节性临时转移相结合,积极拓宽农村劳动力转移渠道,加快转移步伐。

  为推动培训转移工作的开展,我们加强了劳动力市场建设,在资金人才上给予倾斜,设立了电子大屏幕信息发布,并在7个省,市建立了劳动力输出工作站,每天发布劳动力供求信息,受到社会各界的欢迎。

  在培训工作中,我们坚持以培训促转移的方针,因人施教,因地制宜,摸索出了农村劳动力培训转移 工作的一条行之有效的途径。我县塔哈民族乡和友谊民族乡是两个水草肥美、牧业基础雄厚的少数民族聚居乡,针对这一实际, 我们将培训重点放到养殖业上,聘请畜牧专家,农技推广专家讲授科学养殖技术知识,收到显著效果。经过培训,这两个乡(镇)牧业产值已占农业总产值的一半。以奶牛为龙头的畜牧业已成为农民增收致富的“铁杆庄稼”,如友谊民族乡三家子村农民董玉生,经培训后发展起奶牛生产,现在已发展成为百头奶牛的家庭奶牛场;塔哈乡小马岗村以前村民仅以种植业为主,生活冻富裕,经过培训和典型带动,现在这个村已成为远近闻名的金定鸭养殖专业村,仅此一项农民年人均增收二千余元。

  在优惠政策的激励下,在培训工作的深入进行中,许多农民奔上了富裕小康之路。友谊乡村民王亚君在近一年时间进而,靠培训掌握的技术,兴办了个体私营强力瓦厂,并在大庆市、齐齐哈尔市开办了分厂,年上缴国家利税8万余元,为农村剩余劳动力培训转移工作起到了榜样示范作用。

  自年初以来,经过各级组织和部门的努力,我县已成功转移农村劳动力1800余人,其中兴办第三产业达600人,省内异地转移700人,省外务工经商300余人,本地社区服务200余人,实现了农村劳动力转移工作的跨越式发展。 

 

 

稿件来源: 黑龙江省富裕县试点项目办公室

 
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