（一）德国人员租赁法律关系。德国人员租赁适用于《劳动法》和《人员租赁法》，《人员租赁法》70年代就有，但2004年1月又最后进行了修改。主要内容有四条：1、申请租赁许可；2、禁止涉足建筑行业；3、对租用时间的规定；4、对价格的规定。

　　德国《人才租赁法》从1972年8月开始起草，修订的，最后一次修改 是在2004年1月。

　　德国法律规定，人员租赁业不能涉足到建筑行业，其目的是保护建筑工人的利益，这不是人员租赁公司的愿望。

　　根据此法律规定，人员租赁公司经营必须经过许可，租赁公司首先要提交申请，联邦调查局会同当地劳动局核实后，发为期两年的租赁许可，租赁期间，联邦调查局会抽查、检查租赁公司的经营情况，以后一年一延期，在3年内，无错误，可获得无限期租赁许可。此后，还会受到检查，但时间间隔稍长。

　　人员租赁公司——受雇人员双方必须签订书面合同，可分为有期限和无期限合同。

　　人员租赁公司——租用单位双方应签订书面合同。

　　租用单位——受雇人员双方无法律合同，不存在法律制约关系。用工单位只能下发工作任务，没有管理权限，但若对租用人员不满，可以投诉租赁公司，或辞退租赁人员。

　　劳动合同签订：由人员租赁公司和劳动者签订的书面合同。主要是对劳动时间、工资额、加班费、有关解雇规定及雇员其它福利等。

　　对劳动时间的规定包括开始时间、工作期限、试用期等等；对于福利，比如度假期间、圣诞节工资、生病期间工资等都有规定，度假时间长短，雇员有义务加班等等。

　　人员租赁合同

　　人员租赁公司和企业签订的书面合同，主要是关于人员租赁的一些重要规定。比如劳动者的信息数据，明确的租赁岗位，企业支付租赁公司的小时工资，工资附加费，及其它如劳动安全、体检等条件。

　　一般交易条件由企业根据自己的条件规定，没有统一规定，但各企业基本都一样。在备注中主要说明：保险责任问题，由谁负责，负责哪部分，解雇条件等。

　　人员租赁信誉书，是由保险公司签发，表明人员租赁公司按时为租赁人员交纳了交社会保险。

　　2003年4月1日人才服务公司以法律形式确立。

　　按照法律规定，在劳动局管辖范围内至少要有一个人才服务公司，人才服务公司与劳动局签署长2年的合同，2年后经过审核可延长营业许可期限。人才服务公司接收的人员是劳动局推荐来的，与推荐的劳动者最长签定9个月的劳动合同。

　　德国人员工资平均指导数为1100欧元/月（根据最低生活标准测算），各地情况不一，标准也不确定。2003年4月至10月人员租赁公司数统计，德国2月份人员租赁公司增加0.2%，10月份上升到16.1%。德国就业47.7%中，人才服务公司11%，职业介绍所介绍25.1%，自己寻找工作的11.3%。人才服务公司11%中有38.8%是公司辞退的，22.4%不履行合同，违反规定的，说明人才服务公司不但进行技能培训，还要帮助这些人员提高法律意识。

　　（二）荷兰人员租赁法律关系。荷兰1999年政府通过的《灵活就业与保障法》，规定了取消人员租赁公司许可证，租赁公司不可以组织中断罢工；租赁公司将租赁人员派出工作，必须清晰解释工作岗位的安全性；并给予租赁人员与其他人员的相等的机会，与德国一样，同工同筹，主要防止中介机构价格恶性循环，不管到那里，工资标准是一样的。如果需要调整，应与工会协商。荷兰人员租赁公司和租赁人员在26周内享有完全自由的权利，可以解聘或辞职；在租赁时间上，由26周延长到78周。

　　人员租赁许可取消了，产生了租赁公司利用非法人员无劳工许可，弄虚作假违规操作的问题。产生原因①荷兰注册公司非常容易②对在荷兰就业的外国人法律规定比较严格，③人员租赁公司有利可图。荷兰法定工资7欧元/小时，非法移民只有2—3欧元/小时。

　　在荷兰合法租赁人员650万/年，而非法的租赁人员21万/年，占15%。造成25000万欧元/年税收损失。政府已经注意到问题的严重性，采取加大检查处罚力度，在制定法律条款中适当放款，让来荷兰工作的移民不到非法中介求职；对各类租赁公司制订更加合理、科学、标准严格的评估体系，拉开档次，提高信任度。

　　荷兰人员租赁公司也有经验教训，荷兰第三大人员租赁公司（START）因经营不善被兼并。主要原因是机制僵化，效率低下，官办色彩浓厚，人员负担沉重。

　　荷兰分析德国人员租赁的主要问题：1、德国法律规定，中介机构使用临时人员不灵活，使用人员一定时间后，必须固定下来；2、德国失业率较高，雇主需求量小；3、社会保障对租赁人员要求较高；4、德国工会组织强大，对市场自由化阻力较大。

　　荷兰在90年代，政府执行了三项管理非全日制工人待遇的法律：

　　——1996年，在劳动法里引进了不考虑工作时间的平等待遇的原则。如果没有正当理由，非全日制工人不得受到低于全日制工人的待遇(工资、请假和解雇方面)。在劳动时间上允许劳资双方就有关工作时间，或者在范围之内的有关事项达成协议。

　　——在2000年7月，劳动时间调整法开始实施。受雇者(10人以上公司)开始有了合法的权利，即只要不出现违反国家法律法规的严重问题，受雇者可以提出增加或减少工作时间。

　　1998年和1999年颁布的《中介劳动力的安置法》和《劳动力灵活和保障法》两项法律，改变了对人员租赁公司和租赁人员的限制，主要变化如下：

　　——代理劳动力公司不再需要证书，可以向各行业提供劳动力；

　　——派出的劳动力不再有任何时间限制；

　　——代理劳动力是人员租赁公司的雇员，他们的合同受劳动法管辖，同时享受额外福利待遇；

　　——代理劳动力有可能与公司签订永久性的合同。雇主可能续签临时合同，而不必首先正式终止此合同。同时，临时劳动力的合同不得随意续签；在3年期间雇主可以和受雇者签三次合同，如果这些合同之间最长时间少于3个月，第四次合同即成为永久性的合同。这项法律也适应于临时劳动力公司的人员。雇主与雇员如果同意签署集体劳务合同（劳动集体合约是法律框架实施细则，例如每个行业的工资收入具体额度），他们可以脱离这些规定。在这种制度下，劳动力公司的劳动力逐渐进入不同的方面，他们的权利增加了，例如养老金和教育方面。最后一个方面是与劳动力公司的永久合同。

　　2004年4月1日颁布新的《劳动集体合同》规定，租赁人员工作26周以后，其年限可延长5年。

　　1998年规定，雇员、雇主三年内可签三次合同，而且前26周内，企业可随时解雇不合适人雇员。集体合约一般以一年为限，对小时工资有具体规定，租赁合同可以签五年。集体合约是由租赁行业协会与租赁工会签订的，等同德国劳资双方协议。劳动集体合约是对法律条文的补充，有700多款。

　　劳动集体合约分三个阶段：

　　第一阶段：《民事法》规定，所有行业，前26周可以中止合同；租赁行业自己达成协议；在3年内可以签订3个合同。《劳动集体合约》规定租赁行业中，为78周，此期间，双方自由度很大，可以互相解雇；在租赁行业工作的学生为了考试可以停止任何工作。

　　第二阶段：《劳动集体合约》规定，租赁人员工作78周后，租赁行业协商达成协议，在以后的两年内，最多可签订8份合同，但要遵守劳动合同，双方不能相互解雇。

　　第三阶段：前两阶段之后，就得与员工签署无期限合同，此时，就不能随意解雇员工。

　　在荷兰法律是议员们确定的，但涉及行业内的具体规定，法律授权行业协会制订。例如：行业最低工资确定。行业协会在法律框架内制订的标准上下会有一定幅度的。

　　荷兰法律规定租赁人员工资不能低于同工种同类人员，政府认为这样可以体现正式员工与租赁人员的公平竞争。

　　目前，全球共有租赁雇员206000人，荷兰50000人，其中7000人是固定合同。