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同志们:
为贯彻落实国务院领导指示精神和《国务院办公厅关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知》,劳动和社会保障部、公安部、人事部、国家工商行政管理总局决定联合实施清理整顿劳动力市场秩序专项行动。开展这次专项行动的主要目的,是有效遏制职业介绍领域的违法犯罪活动,杜绝职业介绍活动中
的违法违规行为,使企业招用工行为得到规范,建立劳动力市场的良好秩序。这对于保持社会就业局势稳定,为农村劳动力转移就业创造良好的环境和条件,维护广大进城求职农民的合法权益,具有非常重要的意义。
各地人事部门要认真学习领会黄菊副总理写给几个部门的指示精神,充分认识开展这次专项行动的重要意义,按照全国清理整顿劳动力市场秩序专项行动部际协调指导小组的要求,全力配合并积极参与这次专项行动。下面,我就人事部门如何配合劳动保障等部门开展好这项工作讲几点意见:
第一,要积极配合,主动参与。为加强对这次专项行动的组织领导,劳动保障部、公安部、人事部、国家工商总局联合成立了清理整顿劳动力市场秩序专项行动部际协调指导小组,及时研究工作中遇到的问题,决定进一步采取的工作措施。在地方也建立了相应的协调指导机构。各地人事部门要认真贯彻国务院领导的指示精神,按照专项行动工作方案的要求,加强协作,主动参与,配合有关部门健全专项行动的工作管理体制和机制,畅通与有关部门的沟通渠道,形成清理整顿违法违规行为,维护就业市场秩序的合力。
第二,要明确职责,支持、协助劳动保障等部门搞好此次专项行动。这次专项行动的任务是:以清理整顿劳动力市场秩序为主要内容,打击一批以职业介绍为幌子的违法犯罪分子;依法取缔一批非法职业中介组织;清理整顿一批违规经营的职业介绍机构。各地人事部门在此次专项行动中,对参与组织农民工培训、为农民工进城求职提供中介服务的基层人才中介机构也要进行认真检查,以维护广大进城农民工的合法权益;要和其他部门紧密配合,严肃查处那些不经任何部门审批,采取变换招牌和打擦边球的手法,逃避劳动保障部门和人事部门日常管理的非法职业介绍机构,不留死角;要警惕和防范一些不法机构被查处后,又变换手法到人事部门申领许可证;对在专项行动中发现的违法违规行为涉及人事部门审批的人才中介服务机构的,人事部门要立即开展调查,认真核实,依法做出处理,并将处理情况向有关部门反馈;对于在专项行动中出现的需要由人事部门协调处理的新情况和新问题,人事部门要从全局出发,认真研究,妥善解决。
第三,要严格执法,加强人才市场监管工作。去年我部开展的全国人才市场执法检查工作,虽然总的来看情况是好的,但也发现了一些不容忽视的问题。因此,各地人事部门要利用这次专项行动的机会,学习有关部门好的经验和做法,继续做好人才市场的监管工作。要建立和完善人才市场执法制度,加强对人才市场的日常管理,充分发挥法纪监督、政纪监督、舆论监督、人才和用人单位监督的作用,形成对人才市场全面监管的监督体系,促进人才市场健康有序发展。
第四,要总结经验,探索建立沟通协调机制。各地人事部门要在这次联合专项行动中,认真总结经验,努力探索建立人事部门与劳动保障部门之间的沟通协调机制,在对今后市场的日常管理、执法检查等方面,注意及时互通情况,互相配合,互相支持,共同探索市场发展的共性,研究市场管理的规律,进一步推动人才市场与劳动力市场联网贯通。
同志们,目前正是农民返城求职比较集中的时期,做好劳动力市场清理整顿工作,是维护进城求职农民合法权益的一件大事。各地人事部门要按照这次电视电话会议的要求,与各有关部门密切配合,落实好各项任务,为保证此次专项行动切实取得实效做出应有的贡献。
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