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四、社会性别分析
社会性别分析是一个包含识别和理解社会性别不平等原因的过程，目的在于找出导致妇女不利地位的社会、政治、文化等结构性原因，以利于发展有针对性的政策和措施，从根本上改变性别不平等的状况。经过若干年的发展，社会性别分析形成了针对不同层面、应用于不同发展领域的方法。在此简要介
绍针对工作目标人群的分析方法，包括：
1．分性别数据／资料的收集与分析
2．对劳动分工、获取和控制资源以及决策方面的社会性别分析
3．了解男女在某些方面的需求、限制和机会
4．分析更大的环境对男女的机会与限制
1．分性别数据／资料的收集与分析
分性别的数据／资料指有关女性和男性之间的差距和不平等的数据信息，它可以使我们认识男女的生存状况和社会地位的差距，为决策提供依据。3+1机制不但应当在各组织和部门的日常工作中注意收集分性别的数据／资料，还应积极推进分性别数据／资料的收集纳入国家统计机制。以下几种情况影响了分性别数据／资料的收集及质量：
一是在数据统计中不分性别；二是最基层的原始数据虽然是分性别的，但汇总后没有分性别的数据：三是在统计中虽然分性别，但分析时只关注妇女的白身发展，如用妇女的现在与过去比较，没有将男性和女性的相关数据／资料进行比较，以发现社会性别差异；四是虽然收集了分性别资料，但是仅限于定量的数据，没有定性的信息，存在着覆盖面和细节上的不足，影响统计数据反映社会性别差异的能力。
2．对劳动分工、获取和控制资源以及决策方面的社会性别分析
在不同的地区，男女之间的社会性别关系有所不同，表现在劳动分工、获取和控制资源以及决策方面的角色和权力不同。因此，在政策制定和项目规划之前，需要对这些状况进行分析。
第一，对男女的劳动分工进行分析
男女之间的劳动分工可以通过区分生产性和再生产性的工作进行分析：
生产性工作是指为市场生产产品和提供服务而从事的工作，也指在家庭中男子或妇女从事的加工初级产品的工作。男人和女人都从事生产性工作，但不是所有的工作都被赋予同等的价值和获得同等的回报。
再生产性工作是指人力资源的再生产及维持，比如，准备食物、生育和照顾孩子、教育和卫生等繁衍和照顾家庭和社区的活动。妇女主要承担了再生产的劳动，但通常没有报酬，其贡献也经常被排斥在国家就业和国民经济统计之外，不被视为经济活动。
通过分析生产性和再生产性工作的性别差异，我们可以发现不同性别所从事的不同工作、得到的不同回报和社会评价，以及由此所处的不同的社会地位。对某一地区男女的劳动分工进行分析时，我们需要弄清如下问题：
●谁(男、女)做什么?
●如何(工作环境、条件、时间等)做?
●谁(男、女)受益?如何受益?
第二，获取口控制资源分析：谁可获得并控制资源
资源包括人们从事活动所需的一切。资源可以是有形的：例如用于生产或再生产的收入、时间、劳动力、资产(信贷)、合理的技术、教育和培训、交通、卫生和计划生育服务、信息和市场设施等；也可以是无形的：例如地位、权力和得到他／她人承认等。
获取资源指可以使用资源：控制资源指不但拥有使用权，还对资源的使用和处置有最终决策权。对资源的使用和处置的决策权是至关重要的，因为拥有资源的使用权并不一定确保对资源的控制和处置权力。
对获取和控制资源的状况进行社会性别分析，可以帮助我们认识一个社会或经济结构中不同性别的权力结构。在对资源的获取和控制情况进行分析时，应弄清以下问题：
●不同性别使用资源的机会如何?
●谁(男、女)可以决定和支配资源?
第三，妇女和男性在决策中的作用分析
对妇女的决策权力的分析可以关注不同层面：既可以分析男女在家庭中的决策权力，又可以分析部门、单位／组织中不同性别参与决策的情况。进行决策方面的性别分析，需弄清以下问题：
●在某一领域／机构／组织中，谁(男、女)处于什么位置?
●谁(男、女)有决定权?以及在何种事项上有最终决策权?
3．了解男女在某些方面的需求、限制和机会
对知识技能、工作条件、社会保护、家庭责任、经济政治决策权等方面进行社会性别分析，可以帮助我们发现男女的需求，特别是妇女在某——领域发展面临的有利环境和不利因素，以帮助我们寻找性别平等纳入主流的有效切入点。因此，我们需考虑以下问题：
●状况／需求如何?
●原因(限制／障碍)有哪些?
●有哪些机会／机遇?
4．分析更大的环境(法律／政策和社会经济文化背景)对男女的机会与限制
为了使分析更加深入，我们需要在宏观层面下进一步分析与社会性别平等相关的法律／政策和社会经济、文化背景，以充分认识这些宏观背景对男女共同参与发展和平等受益的限制和机遇。需要开清的问题有三个方面：
●更大的环境(法律／政策和社会经济文化背景)如何?
●对男女发展有哪些不同的限制?
●有哪些机遇／机会有助于解决问题?
例如，我们可以用此框架对部分国有企业下岗职工中中年女下岗工人这一群体进行社会性别分析，以制定相应的政策和措施。(摘自：提高社会性别主流化能力指导手册)
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