职业介绍机构信用等级评定工作是一个全新的工作，也是一个推动民办职业介绍机构健康发展的全新机制。开展职业介绍机构信用等级评定是加强中介机构诚信、社会诚信建设的需要，是推动职业介绍机构增强诚信意识，反对商业贿赂，规范服务标准，提高服务质量，使每个机构都能成为求职者放心、用人单位放心、政府放心的诚信服务机构的需要，也是构建和谐社会的需要。2004年以来，无锡市围绕职业介绍机构信用等级评定，先后在全市职业介绍机构中评定了27家单位为A、B、C级，树立了先进典型，创建服务功能全、能力强、服务效率高、具有高度社会责任感的职业介绍服务机构。我们的主要做法是：

　　一、适应形势，奠定信用等级评定的基础。

　　自2000年以来，无锡的各类职业介绍服务机构得到了大力发展，截止到2006年底，已有职业介绍服务机构214余个，其中无锡市区有135余家职介机构。为维护劳动力市场秩序，强化职业介绍机构社会责任意识，树立合法民办（非公共）机构守法诚信的良好服务形象，优化下岗失业人员及进城就业农民的就业环境，有必要对全市非公共职业介绍机构开展信用评估，通过树立典型，营造行业诚信服务、规范服务的氛围。无锡市劳动保障局专门成立了职业介绍机构信用等级评定小组，由就业与失业处、就业管理中心、监察支队、职业介绍行业协会等部门的负责人组成，并下设办公室。职业介绍机构信用等级评定小组办公室江苏省劳动保障厅的统一安排，经过调研并在听取多方意见的基础上，制定了《2007年度非公共职业介绍机构信用评估具体操作口径的通知》。

　　二、突破限制，创新协会自主管理机制。

　　为适应政府机构改革和转变职能的需要，适应无锡市职业介绍行业发展的需要，适应行业协会发展的需要，在无锡市劳动保障局的大力支持下，无锡市职业介绍服务中心作为发起单位，率先在全国成立了区域性的职业介绍行业协会。协会自成立以后，就明确树立“自我监督、自我约束的规范运作平台，职业介绍信息发布的资源交流平台，促进就业的社会服务平台”宗旨，通过协会贯彻实施国家、省、和市有关政策和法规、信息交流、咨询服务等综合性工作中发挥作用，以减少政府部门的事务性工作，进一步提高管理的有效性。

　　积极落实江苏省劳动保障厅关于对非公共职业介绍机构开展信用评估工作精神，无锡市劳动保障局领导多次指出，要积极尝试以职介协会为评估主体，以就业与失业处、就业管理中心、监察支队等部门为业务指导小组，进行民办职业介绍机构信用评估工作，进一步推进信用等级评定工作的科学化、规范化和制度化，不断提高民办职业介绍机构信用等级评定工作的公信力和凝聚力。在局领导的关心和支持下，2004年第一次的信用等级评定工作有了重大的机制突破，职业介绍行业协会作为一个民间组织，成为信用等级评定工作的主体，协会章程中“建立行业自律机制，规范行业行为，监督会员单位依法经营，维护行业信誉，维护行业整体利益和会员的合法权益” 的业务工作，在具体工作中不再是一句空话，得到了实实在在的落实。

　　三、探索方法，创新信用等级评定机制。

　　为规范评定程序，体现等级评定工作的公信力和凝聚力，职业介绍机构信用等级评定过程中主要有以下三个原则和六项评定措施：

　　信用等级评定的三个原则是：

　　①评估项目的设立原则。在04年评估项目内容的设立上，建立了由粗至细、难度由易至难逐步推进原则，考核项目内容逐年增加，使每个参与评估机构的业务水平每年都有所提高。

　　②规范的评估操作原则。在评估工作中以公平、公正、公开为基本原则，自觉接受职业介绍机构的监督。

　　③打破等级评估的终身制原则。对符合条件的机构授予相应的等级，第二年再次评估，不符合照规定取消或降低等级，三年中已有5家单位取消或降低评估等级。

　　信用等级评定的六项评定措施是：

　　①选择行业内专职的职业介绍资深人员，成立评估标准小组。根据职介机构的主要情况，设立评估项目和评估标准，每年的标准均有所提高。

　　②邀请劳动保障局就业与失业处、就业管理中心、监察支队等部门为业务咨询与监督小组。对协会评估工作保驾护航。

　　③选择部分民办职介机构的负责人，成立评估项目小组。每个评估项目小组中民办职介机构的负责人不超过30%，不得对本机构或有利益冲突的机构进行评估。

　　④劳动保障综合评估。对参与评估机构的劳动合同签订、社会保障缴纳、劳动监察举报等情况，采用一票否决的方式进行综合评估，

　　⑤成立评估复核小组，人员由协会负责人、评估标准小组、业务咨询与监督小组组成。对评估进行抽样评估与重点评估。

　　⑥初次评估内容公示制度。对评估结果在无锡日报、无锡劳动保障公众网予以公示。

　　信用评估等级在得到职介机构的认可的同时，也得到了社会公众的认可。为扩大评定等级单位的社会影响，连续3年结合“春风行动”，在火车站、汽车站等地区将评估结果公示，据统计，被评定等级机构的应聘人数同期增加了10%――20%。

　　四、主要体会:

　　一是抓住主流，逐步推进职业介绍机构信用等级评定工作。信用等级评定工作是一项全新的工作，是就业服务管理制度的创新和发展，是落实科学发展观的具体体现。职业介绍行业协会要适应政府机构改革和转变职能的需要，增强服务意识，把信用等级评定工作当作劳动法律法规及政策宣传的过程，当作帮助职业介绍机构不断提高服务意识，服务水平，服务质量的过程，当作营造“以诚为本、信守承诺、诚信职介、放心求职”行业氛围的过程，努力创建服务功能全、能力强、服务效率高、具有高度社会责任感的职业介绍服务机构。