各市就业办：

　　近年来，省委、省政府高度重视困难群体特别是零就业家庭就业问题，对做好困难群体就业工作作出一系列部署，提出明确要求。各地、各有关部门狠抓落实，积极制定帮扶政策，采取有效措施，不断加大工作力度，全省消除零就业家庭工作取得了明显成效。但一些零就业家庭人员的就业尚不稳定、政策在少数地方还未完全落实到位等问题依然存在。同时，新的零就业家庭也随时可能产生。为巩固全省零就业家庭就业援助工作的成果，进一步深入开展零就业家庭就业援助工作，促进就业援助长效机制的建立，按照省政府领导的要求，决定对帮扶零就业家庭就业工作开展一次专项检查活动。现就有关问题通知如下：

　　一、检查时间

　　检查活动分成两个阶段：

　　(一)自查阶段（1月16日－1月31日）：各市对零就业家庭援助工作开展全面自查。

　　(二)抽查阶段：在各地自查期间，省就业办将适时对部分市开展零就业家庭援助工作情况进行检查。

　　二、检查范围

　　(一)通过援助已经实现就业的零就业家庭；

　　(二)目前尚未实现就业的零就业家庭；

　　(三)2008年新产生的零就业家庭。

　　各市可结合实际情况，自行扩大检查范围。

　　三、检查内容

　　(一)对实现就业的困难家庭开展"回头看"活动。一要看零就业家庭成员就业稳定状况：检查用人单位是否与零就业家庭成员签订劳动合同，零就业家庭成员的工资是否符合当地最低工资标准规定。二要看各项扶持政策的落实情况：检查事关零就业家庭切身利益的社会保险补贴、就业奖励补贴、子女就学补贴等是否落实到位。三要了解他们在生产、生活方面还有哪些亟待解决的突出困难等。

　　(二)对尚未脱零或新产生的零就业家庭开展调查摸底工作。一要检查零就业家庭的《再就业优惠证》是否发放到位。二要检查零就业家庭的就业援助计划是否制定，就业服务承诺是否兑现，结对帮扶是否落实等。三要检查为零就业家庭是否推荐适合的岗位，当地是否有公益性岗位用于安排零就业家庭就业。四要检查有培训愿望的零就业家庭成员是否被推荐参加培训。五要检查他们在生活方面存在的突出困难等。

　　四、检查要求

　　(一)进一步提高解决零就业家庭就业问题重要性的认识。各地、各有关部门一定要从政治大局出发，进一步增强做好零就业家庭援助工作的责任感和紧迫感，特别是春节日益临近，全省和全国"两会"召开在即，做好零就业家庭就业工作，责任十分重大，意义十分重大，要带着对困难群众的深厚感情，采取切实有效措施，把帮扶零就业家庭就业工作抓紧抓实，抓出实效。

　　(二)进一步巩固消除零就业家庭行动取得的成果。各地对"回头看"过程中检查发现的问题，要采取针对性的措施及时予以解决。对不签劳动合同、工资低于最低工资标准等违法违规行为，要督促用人单位立即改正。对扶持政策不落实的，要分析原因，明确责任，加大力度，确保在春节前落实到位。通过开展"回头看"活动，进一步巩固消除零就业家庭行动取得的成果。

　　(三)对尚未脱零或新产生的零就业家庭作为重点帮扶对象。有关部门各级领导干部要与零就业家庭实行结对帮扶，建立落实保包责任制，帮扶到底。各级公共就业服务机构要针对零就业家庭的实际情况，通过签订一份就业服务承诺，在春节前免费提供三次岗位推荐、一次职业指导、一次职业技能培训推荐等措施，提供多项就业援助。各地要进一步加大公益性岗位开发力度，贮备一批公益性岗位，专门用于援助零就业家庭。组织开展送岗到家、送人上岗活动，使零就业家庭成员尽快实现就业。对零就业家庭出现的生活困难，各级劳动保障部门要积极协调民政、教育、卫生部门及工会、妇联等群团组织，加强协调配合，将零就业家庭作为社会救济或社会捐助的重点对象，给予多方援助。

　　(四)积极建立零就业家庭就业援助长效机制。要建立零就业家庭的动态服务和管理制度。健全零就业家庭的调查登记、申报认定和就业服务制度。对不再具备零就业家庭的条件的要及时予以注销，对新产生的零就业家庭要及时予以认定，为其建立基础台账和服务档案。要制定零就业家庭预警机制和就业援助工作预案，对出现新的零就业家庭及时启动援助预案，实施有效的就业援助，确保出现一户、援助一户、消除一户、稳定一户，将行之有效的措施和办法制度化，长期坚持下去。

　　各市在2月1日前，将开展帮扶零就业家庭就业工作专项检查情况总结上报省就业办。

　　二○○八年一月十五日