近年来，秦皇岛市各级劳动保障部门紧紧围绕“科学化、规范化、现代化”建设目标，不断强化基础建设、健全信息网络、完善综合服务功能、加强人力资源市场规范管理，初步形成了“统一开放、运行规范、信息灵敏、服务完善”的就业服务体系，大大增强了市场优化配置人力资源的能力，有利地促进了大学生的就业。

　　一是政策扶持为促进大学生就业提供了根本保证。市委、市政府高度重视就业再就业工作，以科学发展观为统领，坚持实施积极的就业扶持政策，围绕政府促进就业、市场调节就业和劳动者自谋职业，制定了一系列鼓励办法和措施，形成了覆盖城乡、更加完善、更具拉动力的就业扶持政策体系，为促进大学生就业提供了坚实保障。在已经实施2轮积极就业政策的基础上，2007年市委、市政府又出台了《关于进一步推进就业再就业工作的实施意见》（秦政〔2007〕214号）、《关于推进全民创业的若干政策意见》（秦发〔2007〕10号）等文件，对原有政策进行了充实、拓展和延伸，使促进就业的政策框架日臻完善。将积极就业政策拓展到下岗失业人员、城镇登记失业人员、大中专毕业生、复转军人、农村劳动力、失地农民、农民工等城乡各类劳动者，使政策扶持范围进一步扩大，相关政策覆盖到城乡各类人员。

　　二是建设城乡一体化人力资源市场为大学生自谋职业搭建平台。紧紧围绕市场调节就业，以城乡一体化为目标，大力加强人力资源市场建设，努力打造机构健全、功能完善、城乡一体、统一开放、竞争有序的人力资源市场服务体系。目前各县区基本建成了符合“新三化”标准的新的人力资源市场，并在105个街道（乡镇）、106个社区全部建成了劳动保障事务所（站），实现了基层平台机构标准化、队伍专业化、管理信息化。目前我市职业介绍机构遍布城乡，信息网络延伸到了社区和乡村，就业信息城乡统配，服务渠道便捷通畅，形成了市级人力资源市场为龙头、县区人力资源市场为基础、街道（乡镇）劳动保障机构为依托、社区和行政村为网点、民办职介机构为补充的市场网络服务体系，为大学生就业搭建了畅通的服务平台。

　　三是完善公共就业服务为大学生就业开辟渠道。通过人力资源市场对全市20多个有用工需求的新建、扩建和改建项目进行了跟踪服务，与项目单位签订协议，做到项目立项时发布空岗信息、项目投产前推介人力资源、项目投产后提供岗前培训“三同时”，为项目单位统筹安排人力资源服务，把新增岗位牢牢把握在手中。采取进校、发布广告等多种形式了解大学生的求职意愿以及通过求职登记建立了大中专毕业生人才库。为达到现场招聘用人信息与求职意愿的很好匹配，做大民营企业招聘周。今年秦皇岛市把民营企业“招聘周”继续延伸为“招聘月”，加大服务力度，全市各县区共安排“集中招聘会”15场，“进校园（社区）招聘会”16场，为民营企业和大学生就业提供了专项供需对接。而且启动了网上就业服务项目。正式开通运行了劳动保障信息化平台，开辟网上招聘和求职，参加了全国大学生网络就业招聘联盟，为大学生就业开辟渠道。

　　四是鼓励大学生自主创业并带动就业。坚持把创业作为促进大学生就业的目标之一，努力打造创业环境优良、融资渠道畅通、服务体系完善、扶持政策到位的支持体系，建立了以小额担保贷款为核心包括创业项目征集发布、创业培训、开业指导、创业实习、贷款发放、政策落实和创业基地建设等相互衔接的一条龙创业服务机制。去年，市政府将原3524工厂的35亩土地及厂房收购，投资改造建设一个大型商贸业创业基地，为创业者提供低租金或“零租金”、“零费率”和“一站式”服务的创业环境，使缺乏创业经验和创业场地的创业者在起步阶段得到政策扶持。通过建设创业基地，一方面减轻创业者负担，帮助他们顺利起步，另一方面形成集聚和示范效应，培育和发展一批创业“小老板”。目前创业商贸基地正在施工，预计12月底前具备商户进驻条件，建成后能安置2300多人创业和就业，为秦皇岛市开辟一个全新的创业示范园区。今年，市劳动保障部门已到燕山大学和东北大学秦皇岛分校开展了2次项目推介会，有600多人参加，在燕山大学举办了一期创业培训班，42名大学生参加了培训。

　　五是对登记失业毕业生开展重点服务。为大学生设立专门的服务窗口，提供一站式服务。与失业保险联合建立促就业联动机制，以登记失业、求职困难的毕业生为重点，开展“一对一”的服务。对进行失业登记的高校毕业生，公共就业服务机构建立专门台账，确定专人联系，并依托基层劳动保障工作平台跟踪了解情况。对每个登记失业的毕业生，提供免费的政策咨询、职业指导和岗位需求信息。对申请参加职业资格培训和就业见习的，按规定给予培训补贴。对符合条件的困难家庭的大学生，发放失业补助金，促进其尽快实现就业。

　　通过全面细致的就业服务，秦皇岛市大学生就业率不断提高，特别是就业稳定性和就业质量明显改善，全市大中专毕业生就业形势基本稳定。