为改善残疾人生存发展条件，完善残疾人社会保险政策，扶持残疾人自主择业、自主创业，促进残疾人充分就业并享受创业社会保险补贴，自治区政府办公厅近日批转了自治区劳动保障厅、财政厅、卫生厅和残联拟定的《宁夏回族自治区扶持残疾人创业社会保险补贴办法》(宁政办发[2008]123号，以下简称《办法》)，并作为自治区全民创业的配套政策，从残疾人创业享受社保补贴的范围、项目标准、审核发放、补贴管理等方面作出规定，自今年7月1日起施行。同时，自治区将各地残疾人创业社保补贴工作，纳入全区全民创业考核内容之中。

　　《办法》规定，享受残疾人创业社会保险补贴的范围是：具有宁夏户籍，在法定劳动年龄内，新创办企业或从事个体经营，包括从事家庭保健服务、加工修理、种养殖业、手工业等，并参加社会保险统筹的残疾人，不限创业、就业地点，均可享受我区创业社会保险补贴。项目标准：一是养老保险。参加城镇企业职工基本养老保险的，其缴费基数和缴费比例按照自治区现行规定执行，对缴纳的养老保险费中的社会统筹部分予以补贴；参加被征地农民养老保险统筹和农村社会养老保险统筹的，按照各地确定的缴费标准予以补贴。二是医疗保险。参加城镇职工或城居医保及大额医疗补助的，按各地个人缴费标准予以补贴；参加新型农村合作医疗的农民，按照国家“新农合”有关政策确定的缴费标准，对个人缴费部分予以补贴。三是补贴标准。经审核确认符合创业社保补贴条件的残疾人，自领取工商营业执照并正式营业次月开始，享受自治区创业社保补贴；补贴期限每人最长3年，补贴费由自治区财政于当年7月和次年1月拨付。残疾人自主创业申请社保补贴，只能在现行优惠政策中就高选择一种。

　　《办法》规定，残疾人创业享受社会保险补贴必须遵循以下程序。一是申请。残疾人自主创业，持户籍证明、残疾人证、营业执照、社会保险缴费凭证和《宁夏残疾人创业社会保险补贴申请表》，向户籍所在地街道、乡(镇)劳动保障机构提交申请。二是受理。街道、乡(镇)劳动保障机构应及时会同残联、卫生等部门核实确认，对情况属实的，上报县(市、区)劳动保障和卫生、残联等部门，由县级劳动保障和卫生、残联等部门进行公示。公示无异议的，于当年6月15日和12月15目前，分别上报自治区劳动保障和卫生、残联等部门。三是核拨。自治区劳动保障部门对各地上报情况进行汇总后，会同自治区财政、卫生和残联等部门分批次进行复查，经复查确认，联合发文予以批复。各县(市、区)在自治区划拨的创业补贴资金到账20日内，应将补贴资金拨付到同级残联社保补贴专户。四是发放。社保补贴发放遵循“先缴后补"原则，采用银行“一卡通”方式，由各县(市、区)残联每半年发放一次。享受社保补贴的残疾人凭本人身份证和残疾人证领取。

　　为加强对残疾人创业社会保险补贴的管理，《办法》规定，一要严格报告制度。残疾人享受创业社保补贴期间，每季度应向户籍所在地街道、乡(镇)社区劳动保障机构和残联报告一次创业情况。不按规定履行报告义务或停止创业的，由自治区财政从下一拨款期开始终止该残疾人社保补贴。二要强化监督管理。各级劳动保障和残联部门要将享受社保补贴的残疾人纳入动态管理，建立基础台账，加强监督检查。街道、乡(镇)劳动保障机构和残联要跟踪管理j掌握动态，指导社区做好创业服务，帮助残疾人自主创业。三要严肃工作纪律。各级劳动保障部门和残联要严格审核把关，坚决杜绝虚报冒领等现象发生。每年年底，自治区财政、劳动保障、卫生和残联等部门，对各地社保补贴情况进行联合检查，对违反规定骗取社保补贴的，要严肃处理并依法追究相关人员责任；情节严重的，移交司法部门依法处理。 乔永平