发展和谐劳动关系 努力构建社会主义和谐社会

　　2007年8月30日

　　各位代表，同志们：

　　在全国各地干部群众认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话，坚定不移发展中国特色社会主义事业，努力推进科学发展、社会和谐，以实际行动迎接党的十七大胜利召开的重要时刻，国家协调劳动关系三方在这里隆重召开表彰大会，总结交流发展和谐劳动关系经验，表彰全国模范劳动关系和谐企业与工业园区。这对于充分发挥协调劳动关系三方机制的积极作用，促进企业建立和谐稳定、互利共赢的社会主义新型劳动关系，实现全面建设小康社会宏伟目标，构建社会主义和谐社会具有重要意义。值此，我谨代表中国企业联合会、中国企业家协会向荣获表彰的“全国模范劳动关系和谐企业”、“全国模范劳动关系和谐工业园区”表示热烈的祝贺！向出席本次会议的各位代表表示诚挚的欢迎和崇高的敬意！

　　一、发展和谐劳动关系，创建和谐企业和工业园区是实现我国科学发展、社会和谐的重要基础

　　和谐社会必须有和谐的企业，必须有和谐稳定的劳动关系。党的十六届六中全会的《决定》中强调指出，构建社会主义和谐社会，重心在基层。企业作为社会的基层组织、国民经济的细胞，在构建和谐社会中，肩负着重要而艰巨的任务。

　　（一）发展和谐劳动关系是贯彻落实科学发展观的必然要求。社会和谐的根本特征是人的和谐，企业和谐最核心的是劳动关系的和谐。胡锦涛总书记指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本。以人为本就是要在坚持以经济建设为中心，努力开创科学发展新局面的进程中，始终把人民群众的根本利益放在首位。企业贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本的经营理念，实现企业与服务对象、与社会、与员工的和谐共处。其中，最根本的是企业内部员工的和谐。

　　（二）发展和谐劳动关系是构建社会主义和谐社会的重要内涵。劳动关系和谐是社会和谐的重要组成部分。劳动关系是现代经济社会生活中最基本、最重要的社会关系之一。劳动关系的和谐稳定，可以带来职工队伍的稳定、企业的稳定和社会的稳定。做好劳动关系协调工作，关系到改革、发展、稳定的大局，关系到亿万职工的切身利益，也关系到构建社会主义和谐社会。

　　（三）发展和谐劳动关系是实现经济社会又好又快发展的重要因素。劳动者是生产力中最具有决定性的力量，人力资源是企业最宝贵的资源，广大职工的积极性和创造性是企业改革、发展的动力和源泉。实践证明，优秀的企业，成功的企业，必然是劳动关系和谐的企业。企业要在竞争中持续健康发展，关键是要建立和谐稳定的劳动关系，实现维护职工合法权益和企业健康发展的有机统一，才能最大限度地调动劳动者的积极性，才能充分发挥广大员工的聪明才智，推动生产力的解放和发展，构建和谐社会才有坚实的物质基础。

　　（四）发展和谐劳动关系是适应新世纪新阶段我国经济社会发展的需要。我国是发展中的人口大国，经济发展速度快，改革开放步子大，经济结构、运作机制和经营方式等方面都进行了重大调整，企业劳动关系也发生了深刻的变化。进入新世纪新阶段，我国发展站在了新的历史起点上。随着改革开放的不断深化，劳动关系呈现多样性和复杂性，出现了一些新情况、新问题。在我国劳动关系总体上和谐稳定的情况下，一些地方和企业劳动关系不稳定、不和谐的因素仍然存在。近年来，劳动纠纷、劳动争议事件呈大幅度上升的趋势，甚至发生群体事件，引起社会各方面关注，影响经济发展和社会稳定。和谐需要稳定，稳定才能和谐。广大企业和企业家要增强使命感和责任感，把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，全面落实科学发展观，发展和谐劳动关系，努力创建和谐企业、和谐工业园区。

　　二、以科学发展观为统领，进一步发展和谐劳动关系，为构建社会主义和谐社会做出更大贡献

　　去年七月，劳动和社会保障部、全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会三方联合下发《深入开展创建劳动关系和谐企业与工业园区活动的通知》以后，一年多来，各级党政领导、工会组织、企业联合会和广大企业认真落实通知要求，创建活动发展势头良好，初步形成了党政主导、三方协作、各方配合、企业和职工积极参与的工作局面。在发展和谐稳定劳动关系、促进企业发展等方面取得了较好的成绩。一是创建活动得到社会各界广泛支持，扩大三方机制的影响力；二是推动企业普遍实行劳动合同制度和集体合同制度；三是促进劳动争议调处机制的建立和完善；四是增强企业承担社会责任、诚信经营的自觉性。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、全国总工会主席王兆国同志对这项活动予以充分肯定，并明确指示：“希望各级劳动关系三方坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，有效运用三方机制这个平台，密切配合，通力协作，进一步做好劳动合同制度实施工作，深入开展创建劳动关系和谐企业、和谐工业园区活动，推动企业建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，作出积极的贡献”。

　　发展和谐劳动关系，创建和谐企业与工业园区，为构建社会主义和谐社会做出新贡献，是广大企业、企业家和职工面临的一项长期的艰巨的任务，我们要切实担负起历史赋予的光荣使命。

　　（一）贯彻落实科学发展观，促进企业又好又快发展。社会要和谐，首先要发展。社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平，取决于发展的协调性。当前，解决我们面临的各种矛盾和困难，促进社会和谐，关键还是靠经济发展。企业作为社会财富的创造者，必须按照科学发展观的要求，实现企业又好又快发展。企业经营状态良好，就能吸纳更多的劳动力，持续扩大就业，社会稳定和谐就有了基础。企业经营管理不善，甚至破产倒闭，造成职工下岗失业，就会影响社会的和谐稳定。我们的企业和企业家在战略决策中面临的一个重要课题，就是要转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，坚持科学发展、节约发展、清洁发展、安全发展，大力发展循环经济，走新型工业化道路，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。

　　（二）建立健全协调劳动关系三方机制，努力发展和谐劳动关系。由政府部门、工会和企业（雇主）组织组成的协调劳动关系三方机制，作为市场经济条件下协调劳动关系的一项基本制度，是国际上经过100多年实践，形成的处理劳动关系的有效机制和通行做法。协调劳动关系三方机制对涉及劳动关系领域的重大问题进行沟通和协商，对拟订有关劳动和社会保障法规，以及涉及三方利益调整的重大改革方案和政策措施提出建议，对加强社会管理职能，协调社会利益，进行社会对话和平等协商，起着积极的重要的作用。三方机制是否健全，作用是否充分发挥，将直接影响发展和谐劳动关系。我国“十一五”规划《纲要》中已明确提出要“健全协调劳动关系三方机制”的任务，最近全国人大常委会通过的《劳动合同法》又对“建立健全协调劳动关系三方机制”作出明确规定。我们要按照“十一五”规划《纲要》和《劳动合同法》提出的规定要求，切实加强三方机制建设，发挥好三方机制在发展和谐劳动关系中的作用，为构建社会主义和谐社会做出贡献。

　　（三）认真贯彻实施劳动合同法，全面推行劳动合同制度。劳动合同制度是市场经济条件下调整劳动关系的主要手段和国际惯例，是企业和职工自主协商解决劳动关系问题的重要制度和有效机制。6月29日全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国劳动合同法》，并将于明年1月1日正式实施，这是科学立法和民主立法的重大成果，是我国经济社会生活中一件大事，对于企业建立和谐劳动关系、构建和谐社会有着十分重要的意义。我们要认真学习好、宣传好、实施好《劳动合同法》。一是要充分认识贯彻实施《劳动合同法》的重要性。吴邦国同志在全国人大常委会第28次会议上强调指出“法律的生命力在于实施。特别是在当前用工制度改革不断深化的新形势下，学习宣传和贯彻实施好劳动合同法显得尤为重要”。我们要把贯彻实施《劳动合同法》作为当前的一项重要任务切实抓紧抓好；二是要把学习宣传《劳动合同法》与推进劳动合同制度实施三年行动计划相结合。今年是贯彻落实国家协调劳动关系三方提出的《全面推进劳动合同制度实施三年行动计划》的关键一年，我们要认真总结经验，努力完成三年行动计划制定的目标；三是以贯彻实施《劳动合同法》为契机，通过大力宣传这次会上表彰的模范、典型，把创建和谐企业、和谐工业园区活动进一步推向深入。

　　（四）树立和谐发展理念，创建和谐企业。企业作为经济社会发展的主要驱动力，既是构建和谐社会的主要载体，也是构建和谐社会的重要基础。广大企业和企业家要努力创建和谐企业，为构建社会主义和谐社会尽职尽责。一是要树立依靠职工办好企业的思想。职工是企业的主体，职工的利益是企业的大事，企业的兴旺发展和充满活力，关键要靠全体职工的团结奋斗。建立和谐稳定的劳动关系，企业家和员工在共谋企业发展方面达成共识，企业的生产经营活动才能正常有序健康发展。二是坚持自主创新，提高企业持续发展的能力。当前，我国已经到了必须更多地依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质,来推动经济社会发展的阶段，企业自主创新能力已成为企业增强竞争力的重要因素。企业要发挥自主创新的主体作用，实施人才兴企战略，不断提高企业的核心竞争力。三是建设优秀的企业文化，促进员工全面发展。先进的企业文化是创建和谐企业的强大精神支撑，企业文化是企业的灵魂。创建和谐企业，要以“和谐管理”为指导思想，建设具有自身特点的优秀的企业文化，不断增强企业员工的凝聚力和向心力，促进企业持续发展、和谐发展。四是积极承担社会责任，做合格的“企业公民”。承担社会责任是时代对企业和企业家提出的要求，一方面企业要做强做大，创造更多社会财富，为全面建设小康社会、构建和谐社会创造坚实的物质基础。同时，企业也要在尊重人权、劳工标准、保护劳动者权益、保护环境、诚信商誉、提高就业水平、热心公益事业和促进社区稳定等方面尽到自己的责任，努力把企业办成创新型企业、节约型企业、和谐企业。

　　各位代表、同志们，推动科学发展，促进社会和谐，努力开创中国特色社会主义事业新局面，是以胡锦涛为总书记的党中央提出的重大战略任务，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望，需要全社会各方面齐心协力，需要我们的企业、企业家和广大职工奉献聪明才智，共同创建和实践。让我们奋发进取、开拓创新，努力发展和谐劳动关系，创建越来越多的和谐企业、和谐工业园区，为实现全面建设小康社会的宏伟目标，为构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！

　　谢谢大家。