河东区劳动和社会保障局在《劳动合同法》颁布实施后,结合区实际认真贯彻实施,采取三项措施构建稳定和谐劳动关系,收到较为明显的效果。
一、加强宣传贯彻力度,自觉理顺劳动关系
该局坚持把宣传贯彻《劳动合同法》的过程,作为自觉理顺劳动关系的过程,结合河东区实际突出抓了四个环节:
一是抓好自身学习。走出去参加市局举办的培训班,培训骨干。组织全局干部学原文,听辅导,讨论分析,开展知识竞赛和专项考核,使全局干部加深了对劳动合同法的理解,提高了贯彻劳动合同法的自觉性。
二是抓好宣传贯彻。采取请上来、走下去的办法。先后举办劳动合同法培训班4期,培训用工单位负责同志及劳资人员
598人,先后深入教育局、音乐学院、天津工业大学、津龙湾大酒店、丰源汽车有限公司等20余个单位进行宣传,现场解答他们提出的问题,提高了用工单位遵纪守法意识,自觉理顺劳动关系。
三是抓好普遍宣传。通过张贴宣传画,印发小册子,在区报设立专栏,在区有线电视台制作专题节目,在社区设置宣传咨询台等形式,宣传劳动合同法,使更多的群众了解劳动合同法,自觉地维护自身的权益。
四是抓好专项检查。根据群众来访咨询了解到的信息及群众的举报投诉反映的问题,组织力量深入用工单位进行专项检查。在专项检查中,坚持以政策宣传为主,以服务为主,以规范企业用工行为为主,破解企业用工难题,督促企业为93人补发拖欠的工资,最低工资差额、押金等9.92万元,补签合同136人,补办社会保险登记10户,补交社会保险101人3万元,帮助企业构建和谐的劳动关系,避免了劳动争议的发生。
二、加强劳动合同管理,依法规范劳动关系
突出抓四个环节。一是对劳动合同的合法性、公平公正性认真进行审核,对有失公平的劳动合同坚决予以纠正,从源头上切实维护好劳动者的合法权益,为预防劳动争议起到了预警作为。今年以来共对32826人劳动合同进行了审查鉴证,同比增长38%。其中国企13050人,集体4030人,外资343人,私企4913人,有限公司9601人,机关事业932人;新签劳动合同13662人(初次就业8416人,再次就业5246人),续签劳动合同10767人,变更劳动合同1140人;签订一年以上的25569人占77.9%,其中2-5年的9848人,6年以上的162人,无固定期的2771人,稳定就业率明显提升。
二是推进集体合同制度和工资集体协商工作,建立劳动关系双方自我调节的有效机制。紧密围绕创造和谐劳动关系这一主题,积极推进集体合同的订立。审查集体合同8个单位涉及职工2504人。
三是抓好农民工劳动合同管理工作,首先从建筑行业抓起,目前建筑行业农民工合同备案工作有10个单位。
四是实施劳动合同网上管理,夯实基础,确保劳动合同信息的及时、详实、准确,实现劳动合同签证与微机输入同步。
截至7月底,全区三年来累计鉴证劳动合同人数194518人,其中国有企业是135389人,集体企业27367人,外资703人,私企8362人,机关事业5664人,其他19076人。已提前完成市里下达的劳动合同三年行动计划。
三、加强劳动争议处理,依法调整劳动关系
为了提高劳动仲裁的公正性、公开性,彰显公正、柔性、快捷特色,该局坚持做到劳动争议有诉必受,有案必审,公正、公平,坚持快立案、快审案、快结案的从速处理原则,提高办案效率,坚持三个为主,依法规范办案。
一是以疏导为主,预防劳动争议。今年以来,该局先后接待劳动争议咨询5700余人,比去年同期增长3.7倍。在5700件劳动争议来访中,提出申诉的358件仅占6.3%。
二是以调解为主,化解劳动争议。坚持把劳动争议案件的处理过程变为劳动关系的调解过程,以调解为主,化解劳动争议,把艰苦的工作做在开庭前。在立案受理的176件案件中全部经过庭前庭中调解,其中经过调解、讼诉请求圆满解决,促使双方握手言和,当事人撤诉的37件,双方达成意见一致,签定调解意见书的49件。双方当事人十分满意。调解成功86件成功率达到48.9%。
三是以稳定为主,处理劳动争议。对于不属于受理范围,超过时效,主体不合格的劳动争议案件,向当事人讲明原因,讲清途径,供当事人选择,当事人坚持申诉的,及时下达不予受理通知书,指导当事人通过法律途径维护自身权益。今年以来下达不予受理通知书147件,通过法院及有关部门后续处理。
对于通过裁决的案件,向当事人讲清事实依据、裁决的法律依据,严格依法行政,依法办案。据统计,今年以来该局立案处理176件,调解和撤诉的86件,通过裁决的90件案件中分析:职工胜诉10件,企业胜诉9件,双方部分胜诉71件。由于坚持公开、公正、公平,事实清楚,适用法律准确。裁决后当事人到法院讼诉的12件占13.3%,法院经过审理全部维护区仲委会裁决,无一错案。
对裁决不服也不到法院讼诉,而是缠访、闹访的,认真做好维稳工作,预防突发事件。有些案件当事人要求过高且没有法律依据,坚持依法行政,反复的、耐心细致的做好思想工作,从维护稳定的大局出发,做好稳控和后续服务工作,为区域经济发展创造了良好的劳动保障环境。