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南通技师学院（高级技校）始建于1956年，1961年停办，1978年恢复办学，学院凭着“艰苦奋斗、顽强拼搏、刻苦钻研、精益求精”的精神，不断开拓技工教育新路，自1997年批准为国家级重点技校以来，先后评为省国防教育先进单位、江苏省教育管理示范技工学校、省职业教育先进单位、市文明单位、综合治理先进单位、省群众体育运动先进集体等，1999年被国家劳动和社会保障部批准为高级技校，2000年批准为南通技师学院。学院（校）坚持面向市场、贴近企业、服务就业的宗旨，融理论实践于一体，铸中国制造之精英，坚持以“创建现代化的具有鲜明特色的职业技术学院”为目标，狠抓基本建设、改善师资队伍，深化教研教改，形成办学特色，使教学质量位居全省前列，学院（校）各方面有了很大发展。2002年根据劳动和社会保障部培训就业司《关于推进国家重点技工学校质量管理工作的通知》和国家重点技工学校复评工作的要求，引入IS09001：2000质量管理体系，严格执行“两个标准”，使学院（校）管理上层次，工作更规范，促进了学院（校）的发展。自2002年8月第一次开展贯标培训至今，历时一年，学院（校）完成了贯标复评的基础工作，现将学院（校）自批准为国家重点技工学校以来的主要变化及贯标工作的基本情况作总结如下：
一、以办好国家重点技校为起点加快发展，以创建职业技术学院为目标奋力开拓
学院（校）被批准为国家重点技校后，领导班子及时抓住发展的有利时机，振奋教职工精神，共同促进学院（校）的职教事业向前发展，主要体现在以下几方面：
（一）办学规模、服务功能有了新扩展。学院（校）1997年被批准为国家重点技校时，在校生1737名，建筑面积58097㎡。经过几年来的发展，先后合并了原财贸干校、轻工技校，使占地面积增加24.1亩，还有100亩地在开发中。学院（校）办学规模不断扩大，在校生达4400多人，其中高技部学生为1029人，占23.36%。招生规模、社会短培量均翻了一番以上，还承担了大量高中级技术工人和技师培训任务，形成了以车工、钳工、电子电工、汽车修理与驾驶及机电、电焊、热电、化工操作、办公自动化、微机与文秘、市场营销、公关礼仪、服装设计制作、烹饪等中、高级多专业、多层次、多形式的专业设置格局，成为南通市规模最大、专业工种最多、培养层次最高的综合型职业技术培训基地，先后为南通地区输送了10000多名各类高中级毕业生，为社会培训了20000多名初、中、高级技术工人和技师。近年来还承担了大量的再就业培训和农村青年外出务工培训任务，为缓解就业压力，提高劳动者素质，支援南通地方经济建设作出了积极贡献，受到社会广泛赞誉。
（二）办学条件有了新改善。随着科学技术的飞速发展，办学规模的不断扩大，原有的教学设施和设备越来越不能适应对现代技术工人培养的需要。为打造高素质的“特色”品牌学生，不断加大投入，教学硬件投入连年翻番，1999年投入50万元；2000年投入100万元；2001年投入50万元，2002年投入300万元，2003年预计投入600多万元。
首先克服资金困难，先后建成了女生公寓楼、数控教学楼，改造了浴室、食堂，校园中心绿化带，修建自行车棚等。其次，在充分利用好原有的教学场所、宿舍及其他硬件条件下，突出特色硬件建设，先后建立了国内首创的模拟车床专业教室；建成了设备较为齐全的数控中心、较为先进实用的高级电工、高级钳工、数控专业教室，不断改造充实电工电子、电力拖动、物理、机械等实验室；建成了多媒体教室、电教中心、宽带校园网；电子阅览室及闭路电视系统也在筹建之中。一系列的设备设施的建设使学院（校）走上教育教学现代化的轨道。
（三）师资队伍的整体素质有了新提高。学院（校）坚持以师德建设为中心，以继续教育为基础，积极推行“名师工程”，全面提高师资队伍素质，
学院（校）有3名教师已取得研究生学历，在读研究生8名，理论教师基本达到本科学历（1997年理论教师中本科学历占42.6%）；实习指导教师基本具有高级以上等级证书，已形成以高级实习指导教师、高级技师领头，一级实习指导教师、技师为主体的实习教师队伍，理实一体化教师达41人（占专职教师的36%）。目前已造就了一支以全国优秀教师、市跨世纪学科带头人顾力平院长为首，以全国技术能手、省市优秀教师为骨干，以中高级讲师、中高级实习指导教师、技师、高级技师和理实一体化教师为主体的师资队伍。
（四）教育教学改革创出新特色。学院（校）教职工在教学过程中经过反复探索和实践解决了理论教学、实际操作及企业实际需要之间的统一、衔接和融合问题，形成了自身特色，主要包括三方面：一是融理论实践于一体，学院（校）从解决理论实习一体化教师入手，扩大一体化教师的比例，在实习教学中加强“课题产品化、产品课题化、管理企业化”的研究以缩短学校和企业的距离。同时把学生安排到校外实训基地，由学院（校）与企业共同研究实习训练方案，以巩固理论知识，强化实践技能。二是加强市场调研，强化对学生的就业指导，不断提升就业层次，毕业生就业率在保持98%的基础上，对口就业率逐年提高。三是强调一专多能，做到宽基础、抓复合，不断探索滚动制、学分制、分层次等新的教学模式，把“贴近市场、服务企业、保证就业”作为目标，深化教育教学改革，构建了既符合本校实际又适应社会发展需求的办学特色。
教研教改成果卓著，每年均有数十篇论文公开发表在市级以上刊物或获奖，还出版了十本教材。
（五）教育教学服务取得新成绩。学院（校）严格按照部颁技校管理的目标要求，坚持以“提高教学质量，提高管理水平”为中心，从抓校风、学风、教风建设入手，坚持高起点、严要求，不断提高管理水平和教学质量，顺利通过了评估验收，成为高级技校和技师学院。2002年，学生代表参加省“职教之星”数控机床技能竞赛，夺得第一名的好成绩，2002年派学生参加省职业技能大比武，又夺家电维修第一名，教学质量稳步提高。
二、以“贯标复评”为契机，促进学院（校）管理上台阶
在激烈的市场竞争中保持学院（校）的健康持续发展，关键在于提高办学质量，形成自身的办学特色。作为国家重点技校，在坚持用人机制改革、分配制度改革和教育教学改革的同时，积极探索内部管理机制改革，建立和实行科学规范的管理标准和管理模式，从而使学院（校）的管理更先进，为进一步提高教学质量提供保证。在长期的办学过程中，学院（校）形成了较好的管理基础，有较为完整的教育教学及行政管理制度。学院（校）在劳动和社会保障部就业司下发《国家级重点技校质量管理标准》（以下简称“标准”）及学习了试点学校的经验后，一致认为：
贯彻《标准》建立质量管理体系，有利于促进学院（校）内部管理水平的提高，也有利于同国际管理标准接轨，既是外部环境发展的推动，也是学院（校）内部管理的需要。学院（校）目标一致、全员参与，共同做好贯标复评的各项工作。
（一）领导高度重视，精心组织贯标。“贯标”复评工作时间紧，任务重，要求高，学院（校）领导班子给予了高度重视和大力支持，始终坚持把“贯标”复评工作摆在重要位置，在统一思想、组织落实和措施到位方面做了大量工作。
1.明确目标，为贯标复评提供思想基础。院（校）领导办公会多次进行专题研究，统一思想认识。一致认为：贯标复评既是适应社会经济发展、与国际接轨的需要，也是促进学院（校）管理规范化、科学化的良好途径，更是提高学院（校）教育教学服务水平和核心竞争力的重要手段，一定要克服困难，全力以赴，开展好贯标复评工作。
2.加强领导，为“贯标”复评提供组织保证。学院（校）于2002年8月专门成立了“贯标”领导小组，由顾力平院长及王建新书记分别担任组长、副组长，任命袁德宏副院长为管理者代表，成立了以管理者代表为组长各部门负责人及相关人员为组员的“贯标”文件编写小组，成立了文件控制中心，体系试运行后任命了专职质量管理员，
具体负责全院（校）质量管理体系的实施、监控及跟踪。
3.落实经费，为贯标复评提供资金保障。学院（校）结合“贯标”复评的具体情况，在财力、物力上做好充分准备，在资金十分紧张的情况下，抽调了专项资金，购置“贯标”所需的办公用品，聘请咨询专家指导，使各项贯标工作得以顺利开展。
4.周密布置，确保“贯标”复评工作有序进行。学院（校）明确提出要正确处理好“贯标”复评工作和当前教育教学工作的关系，贯标阶段正值三校合并、抗击非典的重要时期，虽然工作头绪繁多，但绝不放松各项贯标工作的落实，充分发挥了领导班子的整体合力，坚定信心，明确责任，协调配合，制定了时间进度表，精心安排好每个环节，一环扣一环地抓好落实。
（二）加强培训学习，提高思想认识。贯彻标准、建立质量管理体系是一件新的复杂工作，《标准》的许多概念、术语、原则，需要深入理解、掌握。
为此，学院（校）2002年8月即邀请有关专家来校进行指导，中层以上的干部及所有从事教育教学管理一线的人员参加了培训。大家对《标准》有了一些初步认识和了解，但真正领会和运用还远远不够，需要进一步掌握其内涵和实质，学院（校）采取自我学习与接受培训、请进来和走出去并举的方式，进行更深层次的学习和消化。由管理者代表带领编写组成员两次赴天津、一次赴北京、镇江、扬州等贯标复评学校学习取经，购买或借来大量书籍资料，利用工余时间自学，一点一滴地加深理解。
先后聘请咨询专家五次来校进行培训、咨询和指导。通过请进来、走出去相结合，使文件编写小组成员对质量管理体系模式及《标准》条款有了较为明确的理解，为编写文件打下良好的基础。另外还通过召开全校教职工大会进行动员和培训，强调重点，明确要求，使每位员工清楚地认识到ISO9000质量管理体系的建立和实施，需要全体员工的积极参与，质量管理体系的贯彻实施，可使学院（校）管理更加规范合理，工作有“法”可依，有据可查。
一系列的培训使广大教职工对“贯标”复评工作有了初步了解，澄清了一些模糊概念，确立了学校的产品是教育教学服务，学生是学院（校）的直接顾客，家长是间接顾客，用人单位是最终顾客等全新理念。
在思想认识统一和对《标准》学习理解的基础上，结合学院（校）多年来办学特色和风格，经过充分讨论，制订了“面向顾客
诚信服务，注重素质 教书育人，突出技能 打造品牌，与时俱进
开拓创新”的32字质量方针及八条质量目标，明确学院（校）建立质量管理体系的质量宗旨和质量方向，并利用会议、宣传栏、黑板报及不同形式不同层面的培训等形式进行广泛宣传，使方针目标深入到每一个员工的心中。
（三）结合学院（校）实际编写质量管理体系文件。在认真学习《标准》和吸取试点学校经验的基础上，在有关专家的指导帮助下，确立了编写文件的基本原则：一是运用ISO9000族标准中先进的质量管理原则，全面覆盖《标准》；二是充分调研分析学院（校）现有的管理体系，在原有基础上理顺接口，明确职责，既要符合本校实际，又要有较强的可操作性；三是以教育、教学过程作为重点控制过程，识别和确认其中的关键要素，建立质量管理体系。随后即收集各种资料，制定质量管理体系框架，拟定文件编写计划及编写方法，在咨询专家指导下确定体系文件目录，分工到人，落实编写任务。从初稿到定稿，经过上下九次反复修改，历时三个月，终于完成了体系文件的编写。体系文件包括质量手册、27个程序文件，38个作业指导书和128个质量记录，并于2003年3月17日召开全院（校）质量体系文件发布会，宣布质量管理体系已建立并开始试运行。
（四）全员参与，质量管理体系试运行。
1.全员贯标学习。文件颁布后，学院（校）召开了全体教职工大会，共同学习质量管理体系文件，进一步强调“贯标”的重要性，要求全体员工严格执行质量管理标准。除进行全员集中培训外还落实文控中心具体负责到部门和校区进行贯标培训，各部门组织所有员工进行学习，熟悉与自己相关的程序文件和作业指导书，并于培训结束后组织全体教工进行了知识答卷。一系列的培训学习为体系正常运行打下了坚实的基础。
2.组织实施运行。为确保体系有效运行，学院（校）专门成立了文控中心，设置专职质量管理员，具体负责处理体系运行中的质量管理工作，为各部门提供咨询服务，指导各部门按照“该做的写下来，写下来的要做到，做到的一定要留下记录”的文件化管理体系要求实施质量管理体系，不断地规范各项工作。
劳动保障部专家于4月20日至22日对学院（校）19名人员进行《国家重点技工学校质量管理标准内部审核员》培训，通过紧张的学习19名同志均考试合格获得中国就业培训技术指导中心颁发的证书。
4月23日由咨询专家带领我院（校）见习内审员进行第一次质量管理体系审核，发布5个不合格项，5月26日至28日，组织了第二次内审发布4个不合格项，6月30日由咨询专家组织进行了模拟外审、管理评审，发布2个不合格项。文控中心均已按体系要求督促责任部门制订了纠正和预防措施，落实持续改进。通过这些实践过程，不仅验证了体系的适宜性、有效性和充分性，也解决了一些教育服务过程中的质量和管理问题。体系运行趋势总体讲是较好的，管理的规范性和对教育服务的质量保证作用已逐步开始显现。
三、贯标复评带来的变化与启示
我院（校）建立新的质量管理体系试运行至今只有半年多时间，新体系取代旧体系既有一个过渡过程，也有一个适应过程，在这个过程中自然会出现一些新问题，但“贯标”为学院（校）管理注入了新理念，带给我们新启示，体系运行也使许多工作发生了新变化。
（一）“贯标”复评促进了教职工思想观念的转变。过去教职工普遍认为学生是学校的产品，一直抱怨招来的学生素质差，没法教等等。通过“贯标”使广大教职工理解：ISO9001：2000质量标准中学校的产品不是学生而是教育教学服务，学校的直接顾客是学生，间接顾客是家长，最终顾客是用人单位。企业的产品质量是用产品标准衡量的，而学校的质量是以满足顾客需求的程度来评价。通过学习《标准》、贯彻《标准》使大家认识到：学生的满意程度是检查学院（校）服务质量的有效途径，用人单位的满意程度是学院（校）整个教育教学过程质量高低的最终结果。因此，学院（校）和教师必须向服务对象即顾客作出服务承诺，并不断改善服务态度、改进服务方法、提高服务质量。
“以顾客为关注焦点，最大限度地满足顾客的需要”的理念正在渗透到每一名教职员工的心里，学院（校）的各项工作的开展也都围绕提高顾客满意度进行。
1.学院（校）在资源配置方面加大了投入，改善办学条件以满足学生的学习生活之需。如：投资100万元新建数控一体化教学楼，投入200万元配置相应的设备，投入了4万元改造电焊实习车间，以改善学生的实习环境。投入140万元改造学生食堂、浴室等生活设施，新建自行车棚，中心绿化地带，新建教学楼、添置学桌椅，改造综合楼门厅、筹建电子阅览室等，为学生创造更好的学习、生活环境。
2.教师不断改进教学方法，加强学生管理，以保证教学服务质量。按照程序文件的规定，教学部门定期开展学生评教及教师评学活动，对学生满意度低的教师加强信息反馈，并进行跟踪督查，限期整改，以提高教育教学质量，满足顾客要求。
通过定期组织顾客满意度调查，对获取的信息分析，对不足之处限期整改并进行效果验证，促使全体教职员工迅速转变服务观念，提高服务意识，使“以顾客为关注焦点”、“面向顾客，诚信服务”不再是空话，而变成一种自觉的行动。
（二）“贯标”使各部门关系理顺，职责明确，接口畅通，效率提高。过去尽管学校制定了许多管理条例，但在执行时仍有依赖于经验办事的现象，随意性大，有的工作安排后不能如期完成，内部协调有时不畅，部门间推诿扯皮等，而引入质量管理体系后，大家自觉按贯标文件执行，多数员工能自觉按职责规范地去做工作。有些长期职责不明、互相扯皮的方面，在文件中得到明确，该谁做，怎么做，什么时间做，下一步交给谁一目了然。
科室职责清楚，个人职责明确，工作责任分明，以前的办事拖拉，相互推诿的现象减少了，教职员工逐步树立了教育服务观念和按章办事意识，减少了职能交叉重叠，提高了工作的效率。
（三）“贯标”使部门加强了过程管理，建立有效的跟踪反馈系统。各部门贯标以前做过的大量工作中，尽管许多也符合《标准》要求，但是没有留下记录的习惯，对许多工作进行了检查、考核，但未进一步进行跟踪反馈，或只停留于口头交换意见，未作进一步整改验证，检查的效果及质量监控力度不够，无法追溯或为后续工作做更好的促进。根据贯标的要求：做过的要留下记录，要注意全过程管理，并落实持续改进，教学部门设计了一系列信息跟踪反馈系统，加强了过程监控管理，
提高了教育教学的服务质量与服务效果。
21世纪，我们面临着知识经济的挑战，不仅要适应发展的需要，更要主动迎接挑战，这要求整个社会的各项管理、服务工作更多地运用先进的理念和方法，实现制度化、程序化、规范化和标准化。劳动和社会保障部在复评工作中引入质量管理体系，改善评估方式，具有前瞻性，给技工学校的发展注入新的活力，带来新的生机，使学校在激烈的市场竞争中全面提升实力，保持旺盛的生命力。
当然，建立、实施并保持质量管理体系是有一定难度的，我们对《标准》的理解、学习还须深入，贯标工作仍有待进一步改进完善，我们将本着持续改进的原则，不断研究新情况，解决新问题，虚心学习其他先进学校的经验，不断总结并纳入PDCA循环，相信在各级领导、专家的支持和指导下将进一步提高教育教学服务质量，通过科学、规范的管理，学院（校）的教育教学服务质量必将有更大的提高，将进一步为我国的职业教育事业的发展作出更大的贡献。
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