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一、学院概况
扬州技师学院、扬州市高级技术学校，始建于1959年。现为本地区办学规模最大、培训能力最强的一所政府办培养中、高级技术技能人才的综合性院校。1996年被评为“国家重点技工学校”。1998年被列为江苏省教学管理规范化示范学校，同年被劳动部确定为“全国综合职业培训基地”；2002年7月，被教育部、劳动和社会保障部、国家经贸委共同授予“全国职业教育先进单位”光荣称号。
学院建筑面积4万平方米。建有现代化的计算机中心、电化教学中心、数控技术培训中心及设备先进的物理、金相、拖动、机械、电子、电工、计量等实验室；其机加工、钳工、电子、电工、家电维修、宾服、餐饮等工种实习基地已颇具规模。
学院为适应市场对人力资源的需求，先后开设了数控技术、钳工、电子、电工、锅炉运行、热处理、微机应用与维修、办公自动化、纺织与服装、化工仪表、建筑、焊工、铸造、水电安装、汽车与工程车维修、电梯安装与维修、工业电气自动化、机电一体化、机电工程管理、计算机信息工程、公关营销、商贸财会、电子商务、旅游、烹饪等近三十个专业。在开展中技教育的同时，学院举办了四年制高职班、三年制、五年制大专高级技工班、六年制技师班、高级工起点的一年制技师班，培养文化素质达大专层次并具有高级技能职业资格的应用型人才。同时学院建立了在校学生进入天津职业技术师范学院及其他高校就读本科的通道。学院还面向社会开展多层次、多工种的技术技能培训。自78年至今，先后为社会输送了近二万名技术技能人才，培训考核了一万三千多名初、中、高各级各类技术工人（包括技师）。
学院坚持以人为本，以创新创业教育为突破口，以全面提高学生技能和综合素质为办学宗旨，连续几年以100%的推荐就业率高居本地区各级各类职业教育院校之首。
我院96年被评为国家重点技校以来，经过近7年的发展，又跃上了一个新台阶。占地面积由原来的4355m2发展到现在的5828m2，建筑面积由32879m2扩大为39920m2。2000年，我院投资125万元购买了校对面的原广陵无线电厂，并将之改造成学生宿舍。此外，我院还在工厂和实习车间顶上加接了一层学生宿舍，解决了学生住宿难的问题。2001年，我院又投资450万元，新建了4400
m2技能教育中心楼，极大地改善了学生实习条件。最近，我院又即将完成与市交通技校的合并。合并后我院将新增土地54亩。学院长学制在校总人数已由原来的1012人，扩大到目前的3200人。开设专业由原来的车工、钳工、电子、电工等长线专业和部分短线专业近10个工种，发展到目前的机电一体（技师、高、中）、数控技术与机加工（技师、高、中）、机电工程管理（高）、计算机信息工程（高）、机械制造技术（高）、应用电子技术（高）、电子电器（中）、办公自动化（中）、计算机与电子技术（中）、电子商务（中）、钳工（中）旅游与宾馆服务（中）、烹饪与酒店管理（中）、电子装配（中）、服装与纺织等近30个多层次专业。教职工总数也由原来的150人，增加到223（含外聘教师）。特别是我院自96年以来，不断加大对教学设备的投入，几年中我院先后投资450万元，添置了180台计算机、3台数控机床、10台CA6140车床、26台PLC编程实验实习台，5台变频器实验实习台，1台数控车床展示台、58台电气安装操作台、1部仿真透明教学电梯、20台电子维修调试台、4个智能烙铁等实验、实习设备，为提高学生的技能水平创造了条件。
二、学院质量管理体系的建立
要想在激烈的市场竞争中保持学校的健康、稳定、持续、高效的发展，关键在于提高办学质量，形成自身的办学特色。作为国家重点技校，我院在坚持用人机制改革、分配制度改革和教育教学改革的同时，积极探索在内部管理上建立与实行科学规范的管理标准和管理模式，从而使学院的管理更先进，为教育教学质量提供有力的保证。在长期办学过程中，我院形成了较好的管理基础，有比较完整的教育、教学、行政管理制度。但是，管理的理念和制度没有形成系统的运行、监测、改进体系。根据劳动和社会保障部培训就业司《关于推进国家重点技工学校质量管理工作的通知》要求和国家重点技工学校复评工作计划安排，我院以参加《国家重点技工学校标准》、《国家重点技工学校质量管理标准》（以下简称“标准”）的复评为契机，在贯标咨询公司的帮助下，自2002年12月初至今，历时九个月，在学院全面导入了ISO9000质量管理体系标准，逐步建立和完善了质量管理体系的四级文件：质量手册、程序文件、作业指导书、质量记录；确定了以“德育为先，能力为本，博采众长，突出技能，治学从严，服务从优，持续改进，适应需求。”的32字质量方针并制定了相应的质量目标。文件发布后，经过PDCA（策划、实施、检查、改进）的循环运行、通过几次内审、管理评审、模拟复评，证明了我院质量管理体系运行是正常和有效的，学院的各项工作都跃上新台阶并取得了持续改进的效果。实践证明：上级的决策与布置是英明正确的，通过“贯标”、“复评”，有效地促进了学校工作的开展，起到了“纲举目张”的效果。我院在迎接国家重点技工学校复评工作中的主要做法有：
（一）领导班子统一思想认识
“贯标”是促进学校提高教育服务质量，保持高水平办学，提供持续满足社会各方面要求的教学服务，使学校与经济发展、劳动就业紧密结合，以规范化和科学化的管理提高竞争力，谋求新发展的重要举措。院领导班子高度重视此项工作，统一了思想认识：我们按照《标准》建立的质量管理体系是对学校质量管理上的基本要求，它不是取代以往的教育、教学管理，而是在原有的基础上构建新的内部质量管理平台，并形成对质量管理的合理性、有效性进行检测和监控的机制。
（二）组织机构的建立
质量管理体系的建立涉及到我院的所有部门和全体职工，成立领导机构和组成一个精干的工作班子是非常必要的。为此，我院专门成立了“贯标”领导小组。院长任领导小组组长，是“贯标”活动中的最高管理者。院长任命一名副院长为管理者代表，负责“贯标”的具体领导和组织工作。抽调骨干人员组建了文件编写小组，负责编写质量管理体系文件。质量管理体系文件发布后，为确保体系的可靠运行，我们成立了专职的质量管理办公室，负责体系试运行期间的各项工作，同时，各处室指定专人任质量管理员，负责各部门“贯标”过程中的有关工作。
（三）组织全员培训
质量管理体系的建立和完善的过程，是开始于教育，终于教育的过程，也是提高认识和统一认识的过程，在关于学院的质量管理体系的教育培训方面我们分三个层次循序渐进地进行。首先，对管理层进行培训。由专家介绍质量管理和质量保证的发展，说明建立、完善质量管理体系的迫切性和重要性；同时组织大家讨论本单位的经验教训，通过对ISO9000族标准的总体介绍，提高按标准建立质量管理体系的认识；通过对质量管理体系标准讲解，明确管理层领导在质量管理体系建立中的关键地位和主导作用。第二是开展内审员培训。内审员是我院建设、完善和保持质量管理体系的骨干力量，起着承上启下的作用，内审员都是我院各职能部门的主要领导和骨干教师，对他们的培训是质量管理体系运行得到保证的关键环节，只有内审员真正掌握和理解了ISO9000族标准的知识，才能在体系运行中不断地发现问题、解决问题，使我院的质量管理体系得到持续改进。为此我院专门请咨询公司为我们举办了内审员培训班，让内审员脱产系统学习了ISO9000标准。还多次派人到CQC-江苏评审中心参加2000版ISO9000标准内审员培训班。第三是对全体员工开展培训。学院采取各种形式组织全体员工学习、了解、讨论体系文件，要求大家熟悉程序文件和作业指导书，并通过组织考试来检查学习的效果，为体系的试运行夯实基础。
（四）投入经费贯标
学院在办学经费非常紧张的情况下拨出专款，用于电脑、扫描仪、打印机等办公设备的添置、各类培训班学习费用及文件印刷费用等，为贯标工作的顺利进行创造了条件。
（五）确定质量方针、制定质量目标
在建立质量管理体系的过程中，我院经充分酝酿，广泛讨论确定了：“德育为先，能力为本，博采众长，突出技能，治学从严，服务从优，持续改进，适应需求”的质量方针，并制定了学生毕业合格率为95%，毕业生取得中级及中级以上职业技能资格的为90%，毕业生就业率为90%，顾客满意度为83%，毕业生操行优良率为95%，教职工上岗和培训合格率为90%，教学、实习、实验和生活设施设备完好率为95%，学院内不发生重大安全责任事故等切实可行的质量目标。
（六）结合本学校实际编写体系文件
按《标准》建立的质量管理体系，将以文件的形式规范学校所有质量活动的各个过程，具有文件化体系的特点。在有关专家的指导帮助下，我们确立了编写文件的基本原则：一是运用ISO9000族标准中先进的质量管理原则，全面覆盖体系；二是以教育、教学过程作为重点控制过程，识别和确认其中的关键要素，加以系统的管理；三是从本校实际出发，明确工作环节的职责，顺序和接口关系，以便于实施与运行。总的要求是：落实质量方针，实现质量目标，使体系文件能够确保质量管理的过程得到有效的控制和实施。
刚开始大家对如何编写体系文件，普遍感到无所适从，为此，我们及时请教咨询公司的专家，编写小组成员边学习、边理解、边撰写、边改进。在困难多、压力大、时间紧、任务重的情况下，责任到人，严格把关。在各级文件初步形成后，管理者代表对体系文件进行了进一步修订、完善；最后，又组织各职能部门对体系文件进行讨论并再修改，于2002年2月下旬定稿。经过两个月的努力，多次修订，最终编写完质量体系的所有文件，为质量体系的运行提供了充分的依据。
三、学院质量管理体系过程控制中PDCA的运行
质量体系建立后，我院在过程控制中，学习和采用了PDCA方法。即对任何一项工作都是从策划到对结果加以持续改进的循环方法。质量体系在建立前，我院在某些工作中常常缺少足够的分析与策划，有时还会出现盲目和随意性倾向。对某些工作结果中出现的问题，没有下一步的解决措施就放置到一边。在建立质量体系过程中，我们特别注意加强策划和改进这两个环节。运用PDCA的方法对工作中发现的不合格项，不仅要求有关部门必须采取纠正措施加以消除，而且还要求有跟踪验证并及时进行总结和持续改进。
今年2月25日学院领导层召开专门会议学习体系文件，讨论、理解PDCA运行方式，2月26日质量管理办公室组织各职能部门领导人进行文件的会签。然后于3月1日举行了文件发布会。接着连续两天组织全体教职员工脱产进行学习讨论，要求大家熟悉程序文件和作业指导书，熟悉PDCA工作方法。并组织考试来检查学习的效果。在接下来的体系运行中我们根据文件要求，不断开展PDCA循环，明显感到了工作的进步。
四、学院质量管理体系的持续改进
持续改进是《国家重点技工学校标准》、《国家重点技工学校质量管理标准》中贯穿始终的指导思想，学院费尽艰辛建立起的质量管理体系，不是一劳永逸的。一方面，需要实践的检验，通过体系的运行来验证其有效性，及时修正，做到与时俱进。另一方面，学院的管理工作也应随时对照《标准》调整和改进，以不断满足学生、家长和用人单位的需求变化。我院在体系试运行过程中，努力学习和采用了PDCA闭环控制方法，加强教学质量过程控制，坚持计划、实施、检查、改进四个环节，对任何一项工作从策划到结果都遵循持续改进的原则。
在质量管理体系试运行阶段，我们已经顺利完成了二次内审、一次管理评审和模拟复评。第一次内审，是在咨询公司的专家带领下进行的。我们的内审员及有关同志通过专家的传、帮、带，实践能力有了很大的提高。第二次内审，因为是独立进行，学院领导更加重视，各职能部门在平时严格按体系要求执行的基础上，积极配合内审工作。内审员们不仅做到了掌握“标准”和学院体系文件的内容，还尽可能地熟悉被审核部门的工作程序，审核过程中更是认真、细致，查出问题及时形成报告。内审报告详细、周密，不合格报告准确、精练，使内审工作在学院质量体系的运行中起到了很大的推动作用。管理评审是依据各职能部门所提供的有关质量方针和质量目标贯彻与实施、资源配置、教学质量和服务绩效分析、是否发生重大安全、教学质量事故、顾客反馈信息等情况，按照管理评审计划严格实施。模拟复评是在咨询公司专家的带领下，对学院质量体系试运行的又一次验证，通过模拟复评，证明了我院质量管理体系试运行是正常、有效的，各项工作都能符合质量管理标准的要求。
五、贯彻质量管理体系后学院的变化
（一）思想观念和管理模式的转变
在思想观念上，我们改变了过去学校不是主要以学生为工作中心的观念，使学校管理者树立了新的思想理念，即学生、家长、用人单位均是顾客，始终是我们的关注的焦点。在管理模式上，改变了以往只重视教育结果，忽视教育过程的做法，现在特别强调过程管理，将管理视为一个过程控制，依靠严格的管理制度监控整个工作过程，从而确保教育服务的质量。
（二）教学水平、教学质量显著提高
现在老师们不但把学生看成是受教育者，更把他们看成是消费者和服务对象。许多老师为了激发学生的学习兴趣，让枯燥的教学内容变得有声有色，结合教学大纲自己制作教学多媒体课件，许多课上内容新颖、具体形象的声、影、动画教学方式，激发了学生的学习兴趣，充分调动了学生学习的积极性，使教学质量有了显著提高。
（三）学院生源稳定，招生规模不断扩大
近年来由于高校扩招等因素的影响，技工学校的招生面临困境，许多学校的招生计划难以完成。我院通过质量管理体系的建立与运行，使全体员工改变了观念，同志们都意识到必须以学生和家长的需求为中心，处处为学生服务，在这样思想指导下，我们不断改善服务环境，极大地增强了学院的吸引力。据统计表明：2003年我院在已有在校生2000多人的基础上，又录取新生1500多人，圆满完成了招生计划。
（四）用人单位对毕业生质量的肯定
多年来，由于我院重视学生的文化、专业知识和技能操作的培养，向社会输送的毕业生一直受到用人单位的好评。在“贯标”中我们更加重视全面提高学生的素质，使学生的质量不断提高。经过走访与调研得知，用人单位对我院近期毕业生的好评比以往又多了许多。
（五）锻炼了教职工队伍
质量管理体系试运行以来，令我们感触最深的是教职员工队伍发生了很大的变化。首先是“贯标”锻炼了中层干部，现在职能部门管理干部的管理水平都有了提高，敢抓敢管，责任心加强了。其次，现在是人人都能按体系文件规定的要求去开展自己的工作，使学院各项工作井然有序，学院面貌焕然一新。
以上重点介绍了我院在
“贯标”工作中的主要做法和新的质量管理体系在学校管理上所发挥的规范、促进作用。通过质量管理体系在我院稳定、持续的运行，必将进一步强化我们的服务观念，改进我们的管理理念。今后，我们还要不断开拓创新，努力探索办学新思想、新途径，争取为技工教育事业的发展做出新的贡献。
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