同志们：

　　国务院批准召开这次会议，专题研究部署全国职业教育工作，充分说明中央对这项工作的关心和重视。下午，陈至立国务委员还要作重要讲话，对全国的职业教育工作进行全面部署。我们一定认真学习，深入领会，坚决贯彻落实。下面，我结合人事部门的职能，谈几点认识和体会。

　 　一、发展职业教育是实施人才强国战略，加快我国人才队伍建设的重要内容

　　2003年底，党中央、国务院专门召开全国人才工作会议，并作出了《关于进一步加强人才工作的决定》。《决定》明确提出了新世纪新阶段实施人才强国战略的指导方针、目标任务和总体要求。大力实施人才强国战略，要求我们树立科学的人才观，加强高技能人才队伍建设。《决定》指出，高技能人才是推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量。作为我国人才队伍的重要组成部分，高技能人才在全面建设小康社会的伟大事业中发挥着不可替代的重要作用。要把我国巨大的人口压力变成人才资源优势，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的专门人才，就必须加强和重视高技能人才队伍建设。职业教育是我国培养高技能人才的摇篮，是为我国经济、社会发展提供各类合格技能人才的重要基地。《决定》明确提出，要"适应走新型工业化道路和优化产业结构的要求，大力推进职业教育的改革和发展"，"充分发挥高等职业院校和高级技工学校、技师学院的培训基地作用，扩大培训规模，提高培训质量"。这既指出了职业教育的发展方向，也对职业教育提出的新要求。进一步加强职业教育工作，加快技能型人才培养，不仅关系着为现代化建设提供人才支持和保证，也关系到整个中华民族素质能力的提高。人事部门要进一步提高认识，把大力发展职业教育作为实施人才强国战略，加快人才队伍建设的重要内容，不断增强做好有关工作的紧迫性和自觉性。

　　二、深化人事制度改革，促进职业教育健康发展

　　发展职业教育关键在人才。建立科学的、充满生机与活力的职业教育院校人事管理制度和人才使用机制，对促进职业教育健康发展具有十分重要的意义。

　　深化职业教育院校的人事制度改革，要按照事业单位人事制度改革的总体要求，以及《关于深化高等院校人事制度改革的实施意见》和《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》等文件确定的改革措施和办法，着力转换用人机制，实现由身份管理向岗位管理的转变，由"单位人"向"社会人"的转变，逐步建立与社会主义市场经济相适应，符合职业教育院校特点的人事管理制度。改革的重点，一是全面推行聘用制。要破除职务终身制，引入竞争机制，把聘用制作为职业教育院校的基本用人制度。通过签订聘用合同，实现平等人事主体的法制管理。二是强化岗位管理。要用岗位管理取代身份管理，科学设岗，按岗聘用，竞争上岗，以岗定薪，严格考核。三是逐步改革完善收入分配制度。将收入分配与岗位职责、工作业绩和实际贡献紧密联系，建立形式多样、自主灵活的分配激励机制。

　　在这里，我想特别强调，深化人事制度改革，是一项制度创新，改革涉及每个工作人员的切身利益，也是一次重大的利益调整。因此，我们在推进人事制度改革的过程中，一定要在坚持正确改革方向的前提下，因地制宜，积极探索，不断创新，着力解决好科学设岗、竞聘上岗、未聘人员安置等重点、难点问题。同时要特别注意处理好改革发展稳定的关系，积极稳妥地推进职业教育院校的人事制度改革，为我国职业教育健康发展提供更为良好的用人环境。

　　三、人事部门要积极支持职业教育的发展

　　推进职业教育发展是一项浩大的系统工程。人事部门要积极发挥职能作用，主动配合，做好各项服务工作。

　　一是加强对职业教育院校人事制度改革工作的指导。要积极指导和支持各类职业教育院校制定人事制度改革方案，主动做好相关的政策衔接工作和聘用制推行工作。以推进教师、管理人员、工勤人员的聘用制改革为契机，通过实行固定岗位与流动岗位相结合、专职与兼职相结合的设岗和用人办法，促进人才合理流动，优化教师队伍，加强职业教育师资队伍建设。

　　二是为职业教育院校教师职务评聘工作提供好服务。要按照相关教师职务试行条例的要求，制定符合实际需要的各类职业教育院校教师职务评聘办法。特别要针对职业教育院校教师的特点，制定好相应的评价标准条件和评价办法，对专业实践性较强的教师，可根据有关规定，评聘第二个专业技术职务或任职资格，积极推进"双师型"教师队伍建设。要鼓励和支持职业教育院校面向社会公开招聘具有特殊技能的专家或高技能人才。

　　三是积极配合做好职业教育院校毕业生取得相应专业技术人员职业资格证书工作。要按照专业技术人员职业资格证书制度的有关要求，加快职业教育课程设置和教学内容的改革，制定适合职业教育院校毕业生特点的专业技术职业资格证书的取得办法。进一步落实好职业技术学院和具备条件的职业技术学校毕业生，实行免试部分科目的政策。逐步实现职业教育院校相应的学历证书与专业技术人员职业资格证书相衔接。目前人事部已在有关的政策文件中，规定了应届毕业生参加当年度专业技术人员资格考试的办法，以方便在校毕业生取得相应专业技术资格。各级人事部门要积极会同有关部门共同做好职业教育院校毕业生的职业指导和就业服务工作，帮助学生树立正确的择业观念，为他们提供优质的服务。

　　同志们，加强和推进职业教育工作是中央作出的一项战略决策，任务光荣而艰巨。人事部门的同志们将认真学习领会和贯彻落实这次会议精神，提高认识，真抓实干，做好配合，加强服务，为我国职业教育事业的发展作出积极的贡献。