[体育行业]职业技能鉴定站质量普查工作报告(体职鉴字[2006]1号)

劳动和社会保障部培训就业司：

　　近期，国家体育总局职业技能鉴定指导中心按照劳动和社会保障部《关于开展职业技能鉴定所(站)质量普查工作的通知》(劳社厅函[2006]338号)要求，认真组织了以各试点鉴定站自查互查为内容的体育行业职业技能鉴定质量普查工作。现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　此次质量普查工作是为了贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强高技能人才工作的意见》(中办发[2006]15号)精神，切实加强职业技能鉴定质量管理，提高职业技能鉴定质量，促进职业技能鉴定工作健康持续发展。鉴于体育行业职业技能鉴定工作尚处于试点阶段，各项基础建设工作有待进一步加强和完善，国家体育总局职业技能鉴定指导中心经过认真讨论研究，以"以查促建设，以查促发展，理清思路，扎实起步"为工作的核心，使各鉴定站之间通过质量普查工作互相学习和交流，取长补短，相互借鉴，共同提高，在劳动和社会保障部要求的自查和抽查的基础上，增加了各试点鉴定站之间开展质量互查的工作环节，并制定下发了《关于开展体育行业特有工种职业技能鉴定站质量普查工作的通知》。

　　通知下发后，体育行业七个试点省市高度重视，有些省市体育局领导专门听取了鉴定站关于此项工作的汇报，并提出了明确的指示和要求。各试点鉴定站在自查阶段对照评估内容进行自查，查漏补缺，完善各项规章制度和质量管理措施，并按时向总局职鉴指导中心提交了自查报告。

　　9月8日至13日，各试点鉴定站按照国家体育总局职业技能鉴定指导中心统一部署展开质量互查工作。鉴定站有关人员会同国家体育总局人事司及职鉴指导中心人员组成7个互查小组分赴各试点省市，按照通知》拟定的《体育行业职业技能鉴定站质量互查评估办法》中的内容逐项检查，发现问题，及时指正并依据有关评分标准评定打分。

　　为了更好地总结工作成果，国家体育总局职业技能鉴定指导中心于9月14日在京召开了由体育行业7个试点鉴定站负责人和中心全体同志参加的质量普查工作总结研讨会。会议主要就各鉴定站在质量自查互查工作中反映出的问题以及如何更好地按照劳动和社会保障部的要求，在已有工作基础上开展职业技能鉴定工作进行总结、交流、研讨。

　　二、体育行业职业技能鉴定站质量普查工作达到了预期的目的

　　通过此次质量普查可以看出，体育行业各试点鉴定站在开展职鉴工作过程中，各有特点，在不同方面做了一些有益的探索和尝试，值得互相学习、借鉴。北京市以开展游泳项目鉴定为切入点，理顺内部关系，通过组织多批次考核鉴定工作，熟悉了考务工作流程，锻炼了鉴定工作队伍，扩大了社会体育指导员职业资格证书在北京市内各类游泳场馆的影响力；河北省在宣传工作方面整体思路清晰，点多、面广、形式灵活，鉴定公告的印制和发布取得了很好的效果；黑龙江省在法规建设和鉴定站队伍建设方面力度很大，把职业技能鉴定工作纳入到有关法律、法规的具体条款中，同时还为鉴定站配备了两名专职工作人员，为鉴定站工作的开展奠定了很好的基础；上海市开展职鉴工作紧密结合健身市场一线，建立沟通联系渠道，注重听取健身场馆经营者、从业者以及项目协会的意见和建议，为职业资格证书的社会认可工作创造了良好的外部环境；浙江省首先在理顺工作机制上下功夫，建立了省体育局内部的职鉴工作联合工作机制；广东省注重加强与高校的联系，把职业培训内容纳入部分高校教育体系中，为高校学生增强就业竞争力、拓宽就业渠道创造条件；陕西省在退役运动员进行职业技能培训方面积极探索，为提高运动员自身素质，起到很好的促进作用。在鉴定站基础建设方面，他们

　　将有关制度上墙，既宣传了职鉴工作，又展示了鉴定站规范化水平同时，体育行业通过此次开展职业技能鉴定站质量普查工作强化了

　　质量意识，在质量普查工作总结研讨会上明确，把质量问题作为职鉴工作发展的生命线，在开展职鉴工作过程中，通过目标管理、过程管理和风险管理，来实现体育行业职业技能鉴定工作的健康发展。目标管理就是要把"打造一个获得社会广泛认可、具有权威和效力的职业资格证书"作为进行职鉴工作的重要目标，开展工作都要围绕这个目标来考虑，朝着这个目标去努力，管理过程中也要相应地体现有关要求；过程管理实际上就是要在鉴定工作的每个环节上，规范管理，狠抓鉴定质量，注重社会效益，提高服务水平，严格依法行政，自觉执行和维护各项规章制度，坚持从我做起、从日常工作每一细节做起，通过对具体过程的质量控制，达到整体目标的实现；风险管理主要是指在过程管理当中，对职业技能鉴定组织实施所可能出现的各种风险进行有效的预见和防范，求合理组织结构，明确岗位职责，理顺管理关系，不断梳理总结出职业技能鉴定工作中容易出现疏漏和错误的环节与重要节点，动态调控，及时化解过程中出现的淤结和问题，逐步完善自律和他律相结合的质量管理工作机制，形成一些有效的制度和措施。 比如：(一)通过鉴定站的质量普查，建立质量管理"红、黑榜"制度；(二)进一步完善质量管理通报制度，表彰先进，揭露违规违纪行为，定期发布质量管理报告；(三)要加强鉴定现场的质量督导工作，建立各技术环节的制约机制，及时纠正违规违纪行为，维护鉴定工作秩序，确保鉴定活动过程的公正性；(四)加快鉴定工作的信息化建设，使鉴定程序、鉴定过程和鉴定结果及时公开，自觉接受社会公众和社会舆论的监督。

　　三、此次质量普查工作反映出的主要问题

　　质量普查工作也反映出目前体育行业职鉴工作在各项基础建设方面存在的一些薄弱环节和需要进一步改进和完善的地方，比如鉴定站人员配备、规章制度建设、考务管理以及质量监控等方面，需要在今后的工作中重点加以完善和提高。因体育行业职业技能鉴定工作尚处于试点阶段，各项工作内容有待进一步充实和规范。

　　总得来说，通过此次质量普查，看到了不足，在以后的工作中，体育行业职业技能鉴定将在鉴定过程中的管理质量和鉴定结果上的内容质量下足工夫，强化质量管理，积极探索多元工作机制，拓宽职业技能鉴定工作渠道，保证鉴定工作质量，不断加强基础性工作建设。

　　目前，国家体育总局职业技能鉴定指导中心和七个省市鉴定站针对检查反映出的问题积极地进行整改，迎接劳动和社会保障部职业技能鉴定质量抽查。

　　另外，在结束质量互查工作之后，国家体育总局职业技能鉴定指导中心积极按照劳动和社会保障部的要求，根据各试点鉴定站评估成绩及工作开展情况进行了评优推优工作。经研究，特推荐北京市体育行业特有工种职业技能鉴定站、上海市体育行业特有工种职业技能鉴定站、陕西省体育行业特有工种职业技能鉴定站为体育行业优秀职业技能鉴定站，徐辉(河北省体育行业特有工种职业技能鉴定站)、李红根(黑龙江省体育行业特有工种职业技能鉴定站)、胡卫星(广东省体育行业特有工种职业技能鉴定站)为体育行业职业技能鉴定优秀工作者。推荐表附后。

国家体育总局职业技能鉴定指导中心

二00六年十月二十七日