摘 要：目前高技能人才是我国紧缺人才。在高技能人才培养方面，美国高级技术教育革新计划
(ATE)给了我们一个很好的案例。实施十余年来，ATE建构了一种教育和产业界联合的典范，它不仅强调形式上的合作，更注重实质上的全面整合，包括教学材料、专业设置、项目改进、结果评估等，形成了一种基于双赢格局的改革计划。
关键词：美国；高级技术教育革新计划；高技能人才
作者简介：匡瑛，南京师范大学教育科学学院博士后研究人员，博士毕业于华东师范大学职业教育与成人教育研究所。
中图分类号：G719 文献标识码：A 文章编号：1001-7518(2006)23-0053-03
20世纪90年代以来随着科学技术的高速发展和技术创新的成倍上升，高技能人才在全球人才市场上走俏．美国也是如此。为了缓解这一问题，美国国家基金会(National
Science Foundation)于1993年发起了一项旨在满足技师人才需求、有效整合产业与教育、改变社区学院角色的计划——高级技术教育革新计划(the
Advanced Technological
Education。简称ATE)。这一计划投入38，000，000美元，到目前为止，这一计划已经经历了10余年，发展日趋成熟。其实施确实对逾越产业和教育之间的鸿沟做出了积极的贡献，培养了社会紧缺的高技能人才，且建立了长期的以企业为本位的整合教育。
目前，我国高技能人才匮乏的现象也已经到了迫在眉睫的时刻。2004年3月出台的《2003--
2007年教育振兴行动计划》中提到“大力发展职业教育，大量培养高素质的技能型人才特别是高技能人才”。高技能人才也成为我国社会发展的紧缺人才。因此，如何建立有效地整合教育的机制，成功地满足产业界对高技能人才的需求是值得探讨和亟待解决的问题。美国的这一计划会带给我们不少有益的启示。
一、ATE发起的背景
1．对技师的需求
一般来说，技师水平的职位需要副学士学位，且实施的是企业本位的技能标准。美国当前对更多更好的技师的需求从多个方面反映出来。
第一，从上个世纪90年代初开始，已经有不少报告宣称希望培养更多的技师，如国家科学基金会(National Science
Foundation)1993年的报告《获取竞争的优势：科学和工程技师教育的关键问题》(Gaining the competitive
edge：Critical issues in science and engineering technician
education)，国际技术教育委员会(International Technology Education
Association)1996年的报告《为了所有美国人的技术：一种技术研究的基本原理和结构》(Technology for all Americans：A
rationale and structure for the study of technology)等。
第二，一些行业正在经历员工退休的高潮，与此同时，企业正值需要新技术培训以便保持国际竞争力的时期，因此这种培训非常广泛，涉及到企业几乎所有的员工，人力资源专业人士希望社区学院参与培训．因为社区学院提供的职业和技术教育计划对迅速改变劳动力市场非常重要。
第三，许多年轻人还没有意识到技师水平的工作机会和潜力，因为他们更相信四年制的大学：学位。诺顿．格瑞伯的研究表明，增长最快的职业需要副学士学位的教育，一般来说只需要中学后
1-2年的技术教育。
第四，技师水平工作增加的另一个原因是国家企业本位的技能标准提高。这一标准是某行业的一群企业共同界定的，且已经建立了准入水平及生涯发展的标准。
第五，标准的运用过程中实际上加强了产业和教育的沟通，因为此标准提供了课程和评价的基础。几年前，国家技能标准局(the National Skill
Standards Board)一直鼓励产业和教育两者结合，其行政长官艾迪．威斯特(Edie
West)在2001年就提出建立技能标准系统，包括评价、证书等都要满足劳动力发展的需求，既然社区学院与产业合作，他们在传授这些技能方面具有最佳的优势。
2．市场导向的社区学院新角色
当前，社区学院正在改变它的角色．向着市场导向转变。一方面，非传统的学生增加，另一方面，企业的培训和教育计划不断出现。社区学院正在承担一种独一无二的角色．就是同时拓展学术的和职业两方面的功能。根据美国商业联合会
(Business
Coalition)对教育改革的研究，典型的社区学院学生目前平均年龄是29岁；60％是部分时间制；80％的学生已经工作或在读；50％已经有了中学后的某种证书；28％已经获得学士学位。所以，社区学院的发展需要同时满足学生和雇主的需求。以往社区学院的角色往往是补习教育和转学教育。发展劳动力虽然也包括在其功能之中．但常常效果不佳，其原因是浪费和重复、教学质量低下和缺乏学员进步的信息反馈等。不过，目前，这一情况正在改变，随着目标的提升，潜在的就业机会更多，于是，在中学后的职业教育中，发展劳动力的角色将成为社区学院短期培训和主流教育之间的桥梁。它包括了多个方面：从福利到工作计划(welfare-to-work
program)、新员工的：部分时间制培训、员工知识技能的更新等。社区学院就成为企业技师最受欢迎的培养者。国际技能标准局的官员表示，技能标准的使用是“社区学院一个主要的机遇”。以往，社区学院对工作而言意义不大，而这次正是它改变角色的契机。
正是在这两股力量的共同推动下，产业界和教育走在了一起，为了获得双赢的态势，ATE计划应运而生。
