一、过去十年重庆高技能　　

　　人才工作取得显著成效　　

　　直辖以来，市委、市政府高度重视高技能人才工作，切实采取措施加强组织领导、完善政策措施、创新工作机制，有力地推动高技能人才工作取得显著成效。　　

　　一是高技能人才总量不断增加，技能人才结构不断优化。截至2007年底，全市共有技能劳动者约204万人，较1997年的135万增加了近70万人，其中高技能人才达到37万人，较1997年的3万余人增加了近34万人，高技能人才占技能劳动者的比例由1997年的2.3%提高到18.14%，增加了近16个百分点。　　

　　二是高技能人才队伍整体素质不断提高，拔尖人才不断涌现。直辖以来，我市高技能人才队伍整体素质逐年提高，在科技成果转化、产业结构升级、企业竞争力增强等方面发挥的作用不断增强，为企业和社会创造了巨大的经济社会效益。目前我市高技能人才中已有4人获得“中华技能大奖”，在西部12省市中列第一，有49人被评为“全国技术能手”，在西部12省市中列第三。　　

　　三是技能人才评价工作进展较快。截至2007年底，技能劳动者中取得国家职业资格证书的达到146万人次，是直辖之初的15倍，其中取得高级工以上职业资格的达到23.6万人次，是直辖之初的6倍。技能劳动者获证人数在西部12省市中列第二。　　

　　四是技工学校实现跨越式发展。全市技工学校达到80所，年招生规模从1997年的1.3万人增加到2007年的4.3万人，在校生数量由1997年的2.1万人增加到2007年的10.4万人，毕业生就业率保持在98%以上。技工学校特别是高级技工学校已成为高技能人才规模化培养的重要基地。　　

　　五是高技能人才培养体系初步形成。通过几年的发展，我市已初步形成以市场为导向、企业行业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会参与相互结合的培养体系。　　

　　二、站在新的起点全面认识加强高技能人才工作的重大意义　　

　　在党的十七大报告中，胡锦涛总书记指出，要统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设，并提出了“建设人力资源强国”的目标。面对新形势、新任务，我们必须不断解放思想，切实转变观念，站在新的起点全面认识加强高技能人才培养的重大意义。　　

　　———加强高技能人才培养，是全面落实“314”总体部署的具体体现。胡锦涛总书记为重庆新阶段发展作出的“314”总体部署，对高技能人才工作提出了新的更高的要求。要实现把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标，迫切需要加快培养造就一支规模宏大、结构合理、技艺精湛、作风过硬的高技能人才队伍，稳步提升产业工人队伍的整体素质。抓好高技能人才的培养工作，为重庆实现“加快”和“率先”发展提供技能人才支撑，就是落实“314”总体部署的具体体现。　　

　　———加强高技能人才培养，是实现城乡统筹发展的客观需要。在推进统筹城乡综合配套改革试验中，实现城乡比较充分的就业是头等大事。提高劳动者素质特别是就业技能，是统筹城乡就业的长效任务和根本要求。加强有针对性和实用性的职业教育和培训，加速提高劳动者的素质和能力，不仅是解决结构性就业矛盾的根本举措，更是搞好农村富余劳动力转移就业和稳定就业的重要任务。我市要率先在西部地区实现城乡就业更加充分的目标，率先在西部地区实现农村富余劳动力应转尽转，让重庆成为全国农村劳动力转移最好的地区之一，迫切需要加强农村富余劳动力职业技能培训。抓好高技能人才培养工作，促进农村富余劳动力提高职业能力、实现稳定转移，是实现城乡统筹发展的客观需要。　　

　　———加强高技能人才培养，是促进经济快速发展的重要支撑。高技能人才是人才队伍的重要组成部分，是各行各业产业大军的优秀代表，是技术工人队伍的核心骨干，在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。目前我市高技能人才队伍的规模、结构和素质与经济社会发展的需要还存在着较大差距。抓好高技能人才培养工作，加快培养造就一支门类齐全、结构合理、素质优良的技能人才队伍，是加速“重庆制造”向“重庆创造”战略性转变，推动“重庆创造”走向世界，实现经济社会又好又快发展的重要支撑。　　

　　三、“十一五”时期重庆高技能人才工作总体目标　　

　　“十一五”时期我市高技能人才工作的总体目标是：建立培养体系完善、评价和使用机制科学、激励和保障措施健全的高技能人才工作新机制，加快培养一大批数量充足、结构合理、素质优良的技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才，逐步形成与经济社会发展相适应的高、中、初级技能劳动者比例结构基本合理的格局，力争到2010年全市技能劳动者总数达到220万人，高级技工水平以上的高技能人才达到55万人，占技能劳动者的比例达到25%，其中技师、高级技师达到11万人，占技能劳动者的比例达到5%，并带动中、初级技能劳动者队伍梯次发展。　　

　　四、加快推进重庆高技能人才工作的重点任务　　

　　当前及今后一个时期，我们必须在扩大开放、深化改革上狠下功夫，着力抓好高技能人才工作重点任务，努力使我市高技能人才工作实现新跨越。　　

　　———完善高技能人才培养体系，进一步加强高技能人才培养工作。一是加强职业院校、技工学校、技师学院以及高技能人才培训基地建设，大力发展民办职业教育和培训，扩大高技能人才规模化培养能力，切实将高等职业院校、高级技工学校和技师学院打造成高技能人才规模化培养的重要基地；二是创新工作机制，大力推动行业企业增强技能人才培养主体意识，加快建立完善职工培训制度，落实职工教育培训经费，加大高技能人才培养力度，充分发挥其高技能人才培养主体作用；三是加快建立高技能人才校企合作培养制度，推动学校和企业采取共同培养、订单培养、顶岗实习等方式，开展高技能人才的培养工作；四是精心组织实施百万职工技能提升计划、百万农民工技能登高计划、50万高技能人才培养计划等重点项目，促进职工苦练技能，推动全市高技能人才工作整体发展。　　

　　———健全高技能人才评价机制，积极探索高技能人才多元评价机制。一是逐步完善社会化职业技能鉴定体系，在全社会大力推进200个左右从业人员多、技术要求高的职业（工种）的技师、高级技师评价工作，做到标准题库齐全配套，组织实施规范有序，培养评价使用成龙配套。二是认真总结企业职工职业资格等级试点工作经验，积极推进细化企业职工职业资格等级工作。三是加强对职业院校学生的职业资格认证工作，开发与后备高技能人才评价要求相适应的课程标准，进一步规范技工学校等职业院校办学方向和培养目标，开展后备高技能人才培养和评价工作。四是探索推动高技能人才专项职业能力考核，对现代制造业主体职业，依据国家职业标准，完善职业功能模块，对高技能人才分阶段进行专项职业能力考核，为高技能人才成长创造方便条件。　　

　　———丰富高技能人才激励机制，激发技能人才的创新创造活力。进一步推行技师、高级技师聘任制度，充分发挥技师、高级技师在技能岗位的关键作用，以及在解决技术难题、实施精品工程项目和带徒传技等方面的重要作用。引导和鼓励企业完善培训、考核、使用与待遇相结合的激励机制，使企业在聘的技师、高级技师在工资、带薪学习、培训、休假、出国进修等方面分别享受工程师、高级工程师同等待遇。健全高技能人才表彰奖励制度，进一步规范高技能人才表彰奖励工作。建立优秀高技能人才疗养休假制度，每年组织一批优秀高技能人才参加疗养休假活动。　　

　　———广泛开展职业技能竞赛活动，促进高技能人才加强技术交流。“十一五”期间，全市每年要组织3-5个全市性职业技能大赛。通过各类职业技能竞赛，在不同行业和职业领域中发现和选拔具有高超技艺、业绩突出的高技能人才，努力为优秀技能人才脱颖而出拓宽渠道。将涉及技能人才的培养、选拔、评价、表彰等工作融入到竞赛活动中来，营造全社会尊重技能人才、人人争当技能人才的良好社会环境。鼓励和支持高技能人才参与国际国内职业技能交流活动，为高技能人才参与高新技术开发、同业技术交流以及与科技人才交流、绝招绝技和技能成果展示等搭建平台、创造条件。挖掘和保护具有民族特色的民间传统技艺，实现代际传承，使之发扬光大。　　

　　高技能人才是经济持续发展的重要支撑。　

　　高技能人才———就是熟练掌握专门知识和技术，具备精湛的操作技能的人员。他们是我国人才队伍的重要组成部分，是各行各业产业大军的优秀代表，是技术工人队伍的核心骨干。　　

　　重庆———一座拥有厚重传统工业文化的城市。在社会经济不断发展，产业结构更新换代的今天，能否继续传承发扬传统工业文化，高技能人才的培养、吸收、使用将成为重庆未来经济发展走势的“晴雨表”。　　

　　高技能人才———工业发展的催化剂　　

　　重庆是我国重要的传统工业制造基地。　　

　　这样的城市文化，熏陶培育出一批又一批在工作实践中，能够解决关键技术和工艺操作性难题的技术能手。　　

　　特别是直辖以后，重庆的高技能人才培养体系初步形成。技工学校结构得到了进一步优化，全市技工学校由直辖时的146所调整到80所，重点技工学校数量由15所发展到22所，高级技工学校达到9所，办学规模和培训质量全面提高。　　

　　民办职业培训机构的专业设置和办学层次也得到规范，进行了培训资源的优化整合。直辖以来，共培训社会各类人员及下岗职工数百万人次，解决了相当一部分人员的就业问题。　　

　　重庆高技能人才队伍，正在以前所未有的速度不断壮大。目前全市共有技能劳动者约204万人，较2005年增加了近10万人，高技能人才占技能劳动者的比例由2005年的12.51%提高到18.14%，增加了5.63个百分点，其中技师、高级技师占技能劳动者的比例由2005年的3.13%提高到3.92%，增加了0.79个百分点。　

　　不仅队伍扩大，高技能人才的整体素质也有较大提升。全市涌现出一大批技艺精湛、爱岗敬业、具有技术核心能力的高技能人才。他们奋斗在我市建设和发展的各条战线上，为科技成果转化、产业结构升级、企业竞争力的增强发挥了不可替代的重要作用。　　

　　高技能人才匮乏———经济发展的“软肋”　　

　　高技能人才数量的增长，远不及重庆经济社会发展的需要。　　

　　正在进行升级换代的传统工业制造基地，需要大量的高技能人才来服务。但我市技能劳动者尤其是高技能人才的大量匮乏，已经成为制约企业持续发展和阻碍产业升级的“瓶颈”，威胁着“重庆制造”在国内乃至国际上的持久竞争力。　　

　　据了解，到2012年，我市高技能人才的缺口将达到50万！高技能人才匮乏，正成为经济发展的“软肋”。　　

　　就目前我市技能人才队伍而言，也存在三大问题：一是数量短缺。二是结构不匹配，现有技能人才队伍的等级构成、职业工种构成、知识和技能结构等不能适应产业结构调整、技术设备更新、劳动组织岗位等变化的需要；复合技能型和知识技能型技能人才严重不足。三是年龄偏高，技师、高级技师面临断档。企业技师、高级技师年龄普遍偏高，青年高技能人才严重短缺。　　

　　培养跟不上是导致高技能人才缺乏的重要原因。市劳动部门负责人分析，在上世纪90年代，由于国有企业不景气，多数家庭不希望孩子考技校当工人，加上大学扩招，导致很多技校和职校生源紧缺。由于技术人才的成长通常需要5－10年时间，因此造成目前“好技师跳槽了，新生代顶不起”的局面。　　

　　培养高技能人才———在破冰中探索前行　　

　　振兴工业，发展经济，一定要弥补高技能人才缺口。　　

　　未来5年，我市将加大培养力度。企业除了用高薪、感情和事业留人外，还将用老技工带新生代的方式，加快对技术骨干的培养。　　

　　今后，我市引进的国内外高技能人才将享受高级专业人才同等待遇。企业在聘的技师、高级技师在工资、带薪学习、休假、出国进修等方面，可分别享受工程师、高级工程师同等待遇。　　

　　同时，将打破技能人才引进的身份、地域和企业所有制限制，对市外、海外引进的具有高级职业资格以上的技能人才，在工作条件、生活待遇等方面与高级专业人才同等对待。　　

　　为解决技能劳动者收入偏低的问题，调动劳动者参加培训的积极性，我市将建立高技能人才政府津贴制度。根据我市财力，在全市现有2万名获得国家职业资格证书的技师、高级技师等高技能人才中推选出一定人员，为他们提供政府津贴。　　

　　我市还鼓励一般技能人才通过自学、再培训等方式，跨入高技能人才的行列。建立弹性学习制度，允许学生和在职职工采取工学结合、脱产半脱产、分阶段等多元培养方式完成学业。此外，还将在高级技工学校、技师学院和部分高职院校开展预备技师试点，取得预备技师资格的毕业生，在相应职业岗位工作满两年后，经单位认可，可申报参加技师考评。　　

　　为了鼓励高技能人才的培养，有关政策还规定，企业按计税工资总额的2.5%提取并支付的职工教育经费，可在企业所得税前扣除。职工教育经费的60%以上，须用于企业一线职工的培训，重点投向高技能人才的培养及在岗人员的技术培训和继续学习。　　

　　不仅如此，我市有关部门还在积极研究制定高技能人才引进优惠政策，建立高技能人才引进“绿色通道”，提高引进服务质量，广泛吸纳国内优秀高技能人才和市内紧缺技能人才。鼓励高技能人才在不侵害本单位技术权益和物质利益的前提下，通过兼职、服务、技术攻关、项目引进等多种方式来渝工作。鼓励和支持高技能人才跨地区从事技术传授、技能扶贫、科研合作等服务，实现高技能人才资源共享，鼓励和引导市内高技能人才按需合理流动。（本报记者 陈 钧）

　　高技能人才是产业结构成功升级换代的重要保证。　　

　　只要启动摩托车，听上5秒钟，他就能迅速、准确地找出故障，并立即排除。这样的高人，您见过吗？在中央电视台举办的2007劳动榜样技能竞赛上，我们见到这样一位摩托维修高手。他就是李寿明，中国嘉陵集团销售分公司高级技师。　　

　　“摩托车发动机有几百个零部件，只要是零件出现了问题，都能听得出来。”李寿明说，“每天走在路上，只要听到摩托车声音，就会不由自主地驻足聆听把脉。　　

　　要问李寿明修车有什么诀窍，翻翻他数万字的心得便可窥一斑。他从事摩托车维修工作19年，每修完一辆车，都要认真做笔记，潜心钻研，积累经验，练就了这身“听声辨脉”的绝活。而由他独创的摩托车“六步经典维修法”也深受同行好评，且得到推广。因此，李寿明成为公司摩托车维修的高级技师，并成为全国“五一”劳动奖章、中华技能大奖获得者。　　

　　“用户就是上帝”，这是李寿明工作的原则。而这一原则也使得他在修车的生涯中，养成了一个“怪癖”，用他的话讲就是“看不得嘉陵摩托被用户推着走”。有一次，他到江津出差，途中，见一位青年推着一辆嘉陵摩托在道旁艰难行走，忙叫司机“刹一脚”，主动为这位青年修好了车。青年十分感激，说：“师傅，要不是你，我今天就赶不回家了。你在赶路，还来帮我修车，真是太感谢你了。”李寿明说：“不用谢，谁叫你是我们的用户呢。”　　

　　李寿明精湛的维修技术和真诚的服务态度不仅被广大用户所传颂，也赢得了众多厂商的青睐。曾有一位韩国摩托车经销商十分佩服李寿明的修车技术，许以住房、高报酬聘请他去韩国，李寿明拒绝了邀请并对他说：“我是共产党员，是嘉陵培育了我，是用户养育了我，我的根就扎在嘉陵维修室，我要回报嘉陵，回报中国的广大用户。”　　

　　李寿明维修摩托拥有一手“听声辨脉”的绝活。