大同着力做好失地农民保障工作

　　(作者：陈天长)昔日为长汀县城郊村的大同镇红星村，如今已融入城市，500多亩耕地被征用400多亩，600多个劳力进企业上班，300多人搞第三产业，230多位60岁以上村民每月领取50元以上生活费。

　　近几年来，随着县域经济的快速发展，一大批重点基础设施建设项目和开发区建设项目落户大同镇，相继征用集体土地 6000 多亩，有失地农民3000 多户12000多人,其中劳动力8000多人。大同镇党委、政府在“培训农民、提高素质、转岗农民、服务产业、融入城市”上下功夫，走出了具有城郊特色的城郊一体化发展路子。该镇把“培训农民、提高农民”作为做好失地农民保障的首要工作，2002年以来，先后引进了知名企业安踏、长诚鞋业、尚联服饰等企业落户，为失地农民转移就业搭建了平台。按先培训后转移就业的原则和“政府统筹、市场运作、企校承办、部门服务、农民受益”的培训机制，免费为8000多名失地农民开展轻纺服装、机械制造等技能培训，通过培训，到经济开发区等实地就业7500人。其次，发展镇企联盟，工业反哺农业。通过“劳务合作型、农产品直供型、‘公司＋农户’生产基地型、公益捐助型”等形式，有12家企业与该镇14个村结盟，8个村与12家企业签订了劳务合作协议，培训2800多名失地农民成为产业工人。该镇在科学规划、合理引导、政策倾斜、信息提供、资金扶持上，为失地农民发展第三产业创造条件。据统计，全镇农民以在县城服务业为主的个体工商户1042户，从业人员2590多人。积极探索建立失地农民保障制度，如建立失地低收入农民纳入城市低保、免交新农合费用、子女入学减免、土地流转异地安置耕地等制度，探索失地农民养老制度，目前，全镇已有124户失地低收入农民列入城市低保。