各市、县(区)劳动保障(人事劳动保障)局：

　　为解决下岗失业人员的实际困难，推进就业援助制度化全面落实再就业扶持政策，改善农民进城务工环境，根据劳动和社会保障部的安排部署，结合我区实际情况，现就做好2005年“两节”期间下岗失业人员再就业工作和春节后开展农民工就业服务的“春风行动”有关要求通知如下 ：

　　一、开展“稳定您的就业，我们共同努力”为主题的再就业援助月活动

　　（一）各地要于2005年“两节”期间，组织实施为期1个月的再就业援助月活动，将做好“四送一落实”(送政策、送岗位、送技能、送服务，落实社会保险补贴政策)作为劳动保障部门“两节”期间为下岗失业人员办实事的重要举措，切实抓出成效。

　　（二）2005再就业援助月活动的主要内容：

　　1、送政策。要以落实社会保险补贴政策为重点，将送政策工作做实。要通过援助月活动，使已在公益性岗位就业的大龄就业困难人员和应享受社保补贴的下岗失业人员，都落实社会保险补贴政策，解除公益性岗位失业人员的后顾之忧。对其中尚未与原企业解除劳动关系的人员，妥善处理与原企业的社会保险关系，落实从事公益性岗位期间的社会保险补贴；对新开发公益性岗位新安置的大龄就业困难群体人员，及时兑现社会保险补贴。同时，要积极探索，对从事灵活就业的大龄下岗失业人员二通过劳务派遣组织或就业基地落实社会保险补贴政策；以促进其就业的稳定。各地要认真研究本地落实社会保险补贴的具体办法，不折不扣地兑现政策。要通过多种形式的政策咨询和宣传活动，使援助对象了解政策。要对公益性岗位持《再就业优惠证》的人员和灵活就业人员享受社会保险补贴的情况进行一次检查，凡符合条件的，都要将社会保险补贴政策落实到位。   

　　2、送岗位。要开发并掌握一批适合大龄就业困难人员就业的岗位，并通过有效形式使有就业愿望的大龄就业困难人员了解岗位信息，帮助他们牛的一部分人在援助月期间落实再就业岗位。  

　　3、送技能。要根据劳动力市场需求，采取政府购买培训成果或其他方式确定一批技能培训项目，向愿意接受技能培训的援助对象提供适合的培训机会。

　　4、送服务。要依托街道社区劳动保障工作平台，就近为援助对象提供相关的劳动保障服务。要将组织实施援助月活动和就业服务“新三化”结合起来，按照人本服务的要求，组织各级就业服务机构和街道社区劳动保障工作人员采取上门服务、集体职业指导、发放政策宣传资料、在街道和社区张贴岗位和培训信息等方式，为再就业援助对象服务。  

　　(三)协调配合，搞好宣传。要充分发挥就业再就业领导小组各成员单位的作用，协调配合，保证再就业各项扶持政策落实到位。要加强对援助月活动的宣传，通过广播、电视、报纸、信息栏等多种媒体，广泛宣传“四送一落实”活动的内容，宣传再就业的扶持政策，宣传再就业典型，营造全社会关心下岗失业人员再就业的良好氛围。

　　二、开展春风行动，完善农民工就业服务

　　各地要认真落实国务院关于进一步改善农民进城就业环境的有关要求和自治区党委、人民政府《关于做好劳务输出工作的意见》(宁党发[2004]24号)，加强对外出就业农民的就业服务，2005年春节后，在全区开展完善农民工就业服务的“春风行动”。特别是劳动力主要输出市、县劳动保障部门要集中力量，并协调有关部门，在此期间开展一次有声势的联合行动通过开放一批公共职介机构，推荐一批诚信民办职介机构，表彰一批优秀职介机构，打击一批非法职业中介组织，净化劳动力市场，改善就业环境，使外出就业的农民得到及时有效的就业服务。

　　(一)、向进城求职的农村劳动者提供免费就业服务

　　各级公共职业介绍机构要将农村劳动者纳入公益性服务范围，为进城求职的农村劳动者提供免费就业服务。基本内容包括：

　　1、利用春节后在城市务工的农村劳动者集中返城的时间，举办形式多样的招聘洽谈会，提供一批适宜的就业岗位，并免费服务。

　　2、开展面向农村劳动者的就业政策咨询活动。向外出农民免费提供政策宣传材料，各地要结合当地实际印制一批宣传材料并免费发放。

　　3、各级公共职业介绍机构要多渠道采集用工信息，为进城求职的农村劳动者免费提供就业信息和职业介绍服务。

　　4、对初次进城务工的农村劳动者免费开展进城务工基本常识等引导性培训。

　　(二)加强和改善对民办职介机构的管理服务

　　1、各地劳动保障部门要于春节前后，对经审批设立的民办职业介绍机构进行一次全面检查，对工作较好、无违规行为，群众较满意的民办职介机构，由市劳动保障局授予2005年度“放心职介服务单位”，标牌，—并悬挂民办职介机构门外显著位置。  

　　2、劳动保障厅将组织开展民办职业介绍机构评选推荐活动，并上报劳动保障部进行表彰。有关评选表彰工作的具体事宜，另行通知。   

　　3、各地劳动保障部门要会同公安、工商、人事等有关部门，在春节后开展一次清理整顿劳动力市场秩序活动，对经审批设；立的职业中介机构进行检查，并根据举报投诉及时查处取缔非法或违规中介机构，严厉打击假借职介实施诈骗的各类犯罪行为。

　　(三)大力开展宣传，加强信息引导。

　　各地要利用多种手段，向进城求职农民提供相关信息：

　　1、各市要印制“春风卡”，其内容包括公共职介机构和劳动保障部门授予的“放心职介服务单位”名单、求职指南、维权的注意事项、举报电话等，在公共职介机构、车站等地免费向进城求职农民广泛散发。同时在求职农民集中的公共场所设置公益广告牌，引导进城务工农民到可靠的职介机构求职择业。

　　2、借助报纸、杂志、网站、电视、广播等媒体，集中宣传“春风行动”的内容和成效。宣传重点包括：各级政府关于改善农民进城就业环境的政策措施；公共就业服务机构对进城求职农民提供免费就业服务的承诺和措施；民办职业介绍机构诚信服务的典型事例；对以职介为名的诈骗活动。非法职业中介行为和违法违规行为进行曝光。

　　3、对部分劳动力输入城市开展企业春季民工需求状况调查，及时向社会公布企业用工需求状况，为进城求职农民提供信息引导。

　　三、加强对再就业援助月活动和“春风行动”的组织领导

　　各地要将开展再就业援助月活动和“春风行动”作为2005年就业工作的新开端，抓紧抓好。各级劳动保障部门要及时向当地党委政府汇报，争取党政领导重视支持；要主动与有关部门进行沟通，争取支持配合；要加强系统内有关部门的协调，落实责任；要将组织实施再就业援助月活动和“春风行动”统筹安排。春节前，集中力量搞好援助月活动，切实帮助下岗失业人员实现再就业；春节后，以组织实施“春风行动”为重点，完善农民工就业服务，整顿劳动力市场秩序，为农民进城就业创造良好环境。

　　请各市于2005年1月25日前将推荐的“放心职介服务单位”，机构名称，地址、电话以传真形式上报我厅，以便汇总报劳动保障部并将在中国劳动力市场网上公布。请各市分别于2005年2月20日前和4月5日前，将开展再就业援助月活动和“春风行动”的情况书面报我厅培训就业处，同时抄送自治区劳动就业服务局。