各位领导、同志们：

　　新春伊始，中国就业促进会在这里召开成立大会，这是我国就业再就业工作的一件大事、一件盛事。在此，我代表劳动保障部向中国就业促进会的成立表示热 烈祝贺!

　　我国有13亿人口，7．6亿劳动力，扩大就业，促进再就业，关系亿万人民群众的切身利益，关系改革发展稳定大局，关系国家的长治久安，这不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。党中央、国务院高度重视就业再就业工作，出台并不断完善中国特色的积极就业政策体系，将就业列入国民经济宏观调控基本目标，要求各地各部门将其作为“民生之本”和“安国之策”，作为实践“三个代表”重要思想的重大举措，摆在突出位置切实抓紧抓好。在党中央、国务院的正确领导下，在各地、各部门和全社会的共同努力下，我国就业再就业工作不断取得新的进展，在2003、2004年两年中，城镇新创造就业岗位1800多万个，帮助950万下岗失业人员实现了再就业，将登记失业率控制在4．2％。就业再就业工作的扩展，为维护社会稳定、促进经济发展发挥了重要作用。

　　当然，我们也要清醒地看到，由于我国人口众多的基本国情，在相当长一段时间内，劳动力供求的总量矛盾和结构性矛盾仍会相当突出，就业和再就业任务依然十分繁重。不断扩大城镇新增就业岗位，妥善解决困难行业、困难地区、困难群体的就业问题，有效控制失业率，组织好农村劳动力转移就业，加快培养经济发展急需的技术工人尤其是高技能人才等等，都是中国就业工作必须面对的挑战，都是全面建设小康社会，实现较充分就业亟需解决的问题。针对这些矛盾和问题，政府将继续实施积极的就业政策，加快发展就业容量大的第三产业、中小企业和劳动密集型产业，充分发挥非公有制经济在创造就业岗位方面的作用，培育新的就业增长点，努力增加就业岗位。层层分解落实目标责任，落实再就业优惠政策，强化就业服务，强化失业调控。在扩大就业总量的同时，注重提高就业质量，增强再就业的稳定性，防止职工频繁失业下岗。以促进再就业为中心，积极稳妥地解决历史遗留问题，今年要基本完成国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨任务。同时抓紧制订《促进就业法》，加快建立促进就业的长效机制。

　　做好这些工作，需要继续得到社会各方面的大力支持和更多帮助。就业促进会的成立，为我国促进就业提供了一支新的生力军，他将团结和凝聚社会各方面的力量，进一步推动就业再就业工作。希望就业促进会成立后，一是服务于就业政策的理论研究，把专家学者和群众的智慧聚集起来，为继续完善有中国特色的就业政策体系，建立促进就业的长效机制提供理论支持。二是服务于就业服务体系建设，关注就业服务系统工作人员素质提高，推动就业服务行业规范，通过开展服务质量与信用等级评估活动等方式，为加强就业服务，树立行业新风，完善市场导向就业机制提供技术支持。三是服务于宏观经济和经营创业活动，开展劳动力供求信息交流，为企业管理人员发展企业扩大就业提供沟通渠道，促进经济发展与扩大就业的良性互动。四是服务于促进就业实践，组织推广典型经验，发展同国外就业服务机构和国际就业促进组织的友好合作关系，运用国内外两种资源共同为促进就业提供支持和帮助。五是搞好自身建设，以章程为核心建立健全各项规章制度，积极探索市场经济条件下社团工作的新模式、新机制，努力打造一支爱岗敬业、富有奉献和开拓精神、高素质的专业化队伍，不断提升综合能力。

　　同志们，中国的就业工作，全党重视，全社会关注，全世界瞩目。作为直接服务就业工作的重要社会组织，就业促进会有广泛的空间施展能力和影响，大有作为。希望就业促进会充分发挥自身优势，积极配合和支持政府行政部门开展工作，主动协调公共就业服务部门搞好服务，为我国的就业再就业工作做出贡献。希望各级就业促进会的同志们坚定信心，增强责任感和使命感，把就业促进会这项开创性、开拓性的事业组织好、开展好。我们各级劳动保障部门的领导，要主动将就业促进会的工作列入工作议程，支持其工作，帮助其解决实际困难。

　　我相信，有政府部门和社会各方面的大力支持，经过同志们的共同努力，就业促进会必将在促进就业再就业工作中发挥出自己的作用。