上海致达科技（集团）股份有限公司创建于1994年，在党的改革开放政策指引下不断健康发展，已成为拥有多领域产业板块、下辖数十家企业、近万名职工的集团型民营企业，连续多年跻身中国民营企业500强，先后荣获中国“优秀民营科技企业”、“上海市文明单位”、“上海市工业优秀企业”等荣誉称号。为加快产业结构调整，近几年集团先后参与6家国有企业改制工作，我们按照胡锦涛同志关于“实现好、维护好、发展好最广大人民的利益”的要求，站在构建社会主义和谐社会的高度，认真做好改制企业职工安置，努力改善职工就业环境，积极参与社会保障工作，形成社会、企业和职工的“多赢”格局，为促进企业健康发展和构建社会主义和谐社会提供了坚实的保证。我们的主要做法是：

　　一、就业安置工作，做到“三个同步”

　　针对国有企业的改制带来的企业原有产权结构和管理体制的重大变化，为企业提供了新的发展空间，富余人员安置问题也给企业和社会的稳定带来了重大挑战。我们坚持“三个同步”，积极创造职工就业机会，保障职工合法权益，促进就业工作，为改革发展稳定营造良好的环境。

　　1.企业改制与职工安置同步。在兼并重组大型国有企业过程中，集团董事会针对人员结构调整、利益机制改革等方面存在的突出矛盾和问题，把能否妥善安置重组企业职工，使重组企业职工各种利益不受损失而且有所提高，看成是企业对社会的责任。一是发挥党组织和工会的作用，掌握职工思想动态，听取职工意见和建议，了解和掌握他们的真实想法，有针对性的做好思想工作。二是在产业结构调整、优化人力资源的同时，坚持体现“自愿、保障、优先与照顾”等原则和实行职工不挑不捡就有岗位的承诺，区别不同需求情况，最大限度安置职工。三是真心实意地为分流职工办实事、办好事，提供就业意向表、培训信息、再就业信息，努力做到“结构调整机制活、职工分流不下岗”。整个改制过程，职工生活得到保障，企业得到健康发展，涉及近7000名职工，没有一例上访投诉事件。

　　2.企业发展与回报社会同步。民营企业的发展得益于党的改革开放政策、党和政府的关心和社会各界的支持，这是企业高管层的思想共识。在企业发展成功的同时，我们时刻不忘记对国家和社会的责任，以实际行动回报社会。一是深入开展“关注社会、热爱社会、回报社会”等主题实践活动，做好困难群体的社会保障、扶贫帮困工作，为党和政府分忧解难。二是通过扩大企业规模和兴办经济实体等多种方式，每年为近千名社会待业人员、退伍军人、大中专毕业生提供就业岗位，10多年来共吸纳就业和再就业近万人次。三是董事长及企业高管层以志愿者身份，资助困难职工家庭的学生完成学业，并为他们毕业后的劳动就业承诺托底。

　　3.制度保障与源头关心同步。在国有企业改制过程中，着力加强民主管理制度建设，建立健全职工利益保障机制，从制度上把维护职工利益落到实处，增强了企业凝聚力、向心力。一是对集团及所属企业用工实行全员劳动合同制，并由企业方与企业工会方代表签订集体合同，为职工的利益保障上了“双保险”。二是忠实履行劳动合同条款，对职工生活上关心，物质上保障，精神上抚慰，安置后的职工就业环境不断得到改善。三是把改善和提高职工福利待遇工作列入议事日程，从源头上关心职工生活保障，按照国家规定为职工办理住院补充保险、意外险、大病险、女职工特种病医疗保险，定期组织职工旅游、职工体检和女职工专项体检, 节日和高温期间慰问一线职工和困难职工家庭等。

　　二、完善维权机制，做到“三个不变”

　　集团董事会紧紧围绕改制企业生产经营的实际，提出“平稳过渡、激活企业、促进发展”的要求，把党工团的组织资源转化为企业发展的政治优势，完善职工维权机制，做到 “三个不变”。

　　1.依靠职工群众不变。积极贯彻党的“全依”方针，把依靠职工群众与企业的发展目标紧密结合，使民营企业职工同样感到是中国特色社会主义事业的建设者。在改制过程中，集团及所属企业党组织积极发挥作用，不断宣传爱岗敬业、勇作表率的优秀共产党员事迹，增强党的工作凝聚力，团结带领全体职工把企业的发展目标变为企业发展的现实成果。企业还把“建言献策、建功立业”等劳动竞赛活动，贯穿生产经营管理全过程，开展岗位创新、科技创新，增强企业核心竞争力。企业在提高经济效益的同时，不断改善职工的工资报酬和福利待遇，体现了工作目标和利益共享的一致性，保护职工的积极性、主动性和创造性。电器成套厂是一家具有90多年历史的老厂，企业改制前步履为艰、业务萎缩，职工月工资只有六、七百元。改制后企业加快发展，当年实现盈利，现一线工人月工资已逐步达到2000—3000元。

　　2.企业文化建设不变。针对社会转型、企业转制中企业文化建设的新情况，我们不仅解决改制企业职工就业问题，更以满足职工的文化、精神生活需求为出发点，把创新的民营企业文化和优秀的国有企业文化有机结合，改善职工就业环境，努力培养具有理想信念、乐于奉献社会、忠诚企业发展的职工队伍。一是贴近时代精神，广泛宣传集团两位全国劳模和其他典型的先进事迹、时代风貌、优秀品质、奉献精神，激励职工学习劳模、争当先进。二是贴近企业实际，组织开展“学习型企业”、“企业自主创新”、社会公益、扶贫帮困等活动，激励职工与企业同发展、与社会同进步、与祖国同成长。三是贴近职工需求，组织开展读书学习、舞蹈歌咏和羽毛球、乒乓球、划龙舟、职工足球联谊赛、职工艺术节等丰富多彩的企业文化活动。所有这些活动载体，极大地丰富了职工业余生活，陶冶了职工思想情操，在增强凝聚、促进发展等方面产生了积极而深远的影响。

　　3.民主管理制度不变。推进企业改制工作时，企业原有的民主管理制度基本不变，并不断创新完善，注入时代内涵。一是建立健全职代会制度，实行企业定期向职代会通报年度经营状况、重大经营决策、利益分配等职工关注的热点问题的重大决策预告制。二是积极推进企业董监事制度，党组织和工会组织的负责人参加到企业董监事会，从机制上保证了职工的切身利益和权益在企业高管层得到体现。三是坚持集体合同和女职工特殊利益保护制度，最大限度地维护了职工在医疗保险、生活保障、素质教育方面的权益。使企业民主管理制度建设得到加强和巩固，促进企业劳动关系的和谐稳定。

　　三、维护职工利益，做到“三个不忘”

　　饮水思源，投桃报李。在改制过程中，我们坚持“三个不忘记”，对在历史上对国家、社会、企业作过贡献的职工和困难职工给予特别的关心。

　　1.创建共和国的功臣不忘。改制企业中的大中型国有企业里有一批在革命战争年代为建立新中国立下赫赫战功的离退休老红军、老干部，各企业定期组织他们学习座谈，定期上门慰问和祝贺寿辰。集团还把他们请到企业里，感谢他们为建立新中国、建设新中国曾作出过的贡献，向他们通报企业改制后的发展情况。从而使这些共和国的功臣们的利益在企业改制后不但没有受到损失，反而得到了实实在在的维护，不仅得到人们的尊重，而且在精神和物质上充分享受到改革开放的成果。

　　2.各个时期劳模先进不忘。对过去和现在为社会主义建设事业、为企业发展作出过重要贡献的各个时期涌现出来的劳动模范和先进生产（工作）者，坚持妥善安置和热情关心，凡是仍在工作年龄段的同志全部续约，安排他们到合适的岗位，继续为企业发展贡献智慧、发挥作用。同时，加大对退休劳模先进的关心力度，逢年过节上门慰问，赠送健康体检卡，及时解决生活和医疗方面的难题。使他们深切地感到，人虽退休，但社会的尊重依旧、企业的关心不变、党组织的温暖常驻，依然是春风拂面暖人心。

　　3.企业困难职工群众不忘。为了有效解决国有改制企业中相当数量的年龄大、收入低、负担重的职工家庭生活困难，我们建立了扶贫帮困工作的长效机制，关注身边的生活困难和丧失劳动能力的困难职工家庭，组织开展“献爱心、送温暖”等活动，做到帮助一个、温暖一片。室装公司为了解决130多名特困家庭职工的生活困难，组织干部、党员开展了“手拉手、心连心”帮困结对活动。其下属的黄河家具厂单亲家庭职工周金国月收入仅700多元，因突患脑瘤无钱医治，该企业和集团领导主动结对帮困，多方联络医院手术，多次上门慰问资助，周金国送来“爱民如子、情系弱者”的锦旗表示感谢。所有这些，给了职工安全感和归属感，增强了企业的凝聚力，促进改制企业平稳过渡、加快发展。室装公司改制前，近一半的下属企业经营亏损，改制后的2005年创利1400万元。